市長支票的議會考驗：何欣純「公司論」普發現金政見的現實挑戰

新華報導＼特稿

民進黨臺中市長參選人何欣純，日前在臉書發表競選文宣，以「台中市政府就是一間大公司，所有市民是股東，公司若賺錢，股東就分錢！普發現金YES!!」的口號，將市政經營比擬為企業分紅，主張若市府財政有盈餘，應將盈餘以普發現金的方式回饋給市民。

（擷取自網路） 

此一訴求以直觀的「股東分紅」概念，試圖在選戰中，快速吸引市民的目光，特別是針對直接的財政承諾，往往能獲得選民的熱烈討論。

然而，從競選承諾到實際政策的推動，中間存在著嚴格的法制程序與政治現實的檢驗。以任何形式的大規模現金發放計畫為例，無論金額是數千元或如民進黨籍議員所提及的5萬元，都屬於市府的重大財政支出，必須經過嚴謹的預算編列程序，並送交市議會進行審議。這正是此類「開支票」政見能否兌現的關鍵所在。

在地方自治的體制下，市議會擁有預算審議權，是制衡行政權的重要機制。如若何欣純真的成功當選市長，但市議會的席次結構仍維持「藍大於綠」的局面，即市長所屬政黨在議會中居於少數，那麼其提出的普發現金等涉及龐大財政支出的預算案，將極可能在審議過程中，遭遇在野黨的嚴格審查與挑戰。

在野黨議員有權針對預算案的必要性、財源的穩定性、以及是否排擠其他市政建設或社會福利預算等面向提出質疑。尤其在「公司分紅」的比喻下，市府盈餘的認定標準、動用方式，以及是否符合《預算法》等相關規定，都將成為議會攻防的焦點。

這項政見的實施，不僅考驗新任市長的財政規劃能力，更是一場對其政治協商能力與議會溝通技巧的嚴苛考驗。這也反映了政治上「當家才知當家的難處」，競選時的承諾，最終仍需在體制內的程序與政治角力中，尋求實現的可能。