產業大缺工 ！ 手工具等11公協會陳情 立委張廖萬堅工業區召開移工政策交流座談會

記者魏永忠＼臺中報導

立委張廖萬堅日前接獲陳情，包括台灣手工具工業同業公會聯合相關產業等11公會，陳情「製造業缺工、放寬外籍移工配額」問題，今(22日）邀集勞動部勞動力發展署蔡孟良署長、經濟部工業局陳佩利副局長、國家發展委員會鄭佳菁專委等相關部會，計有近百家廠商代表，針對缺工問題及移工政策召開交流座談會，立法院蔡其昌副院長也應邀參與。

台灣手工具公會理事長黃信德指出，金屬製造產業是國家重要的基礎工業，無論是與成品相關的手工具、螺絲螺帽…等成品或是與加工製程相關的鍛造、鑄造、模具、熱處理…等產業，都屬於傳統的3K(危險、辛苦、骯髒)產業，但面臨現今少子化、教育環境體系的轉變，3K產業面臨各階勞動力短缺的問題，據主計處(一月)最新統計，2021年總缺工24.8萬人，是30年來最高，更以製造業缺工11.9萬人最多。

立委張廖萬堅表示，台灣由於高齡化和少子化，特別是製造業面臨嚴重的缺工問題，有鑑於中階技術人才向來是產業發展的重要關鍵，上周四(2/17)行政院拍板通過「移工留才久用方案」今年四月上路，以缺工產業為優先，讓具備技術能力的外國中階人才留下(以中階技術人力身分留用的移工或僑外生，在台從事中階技術工作滿六年後，得依入出國及移民法規定申請永久居留，但需符合每月總薪資5萬500元以上，或是取得乙級專業技術證明)，將人才留下降低斷層危機，更避免讓台灣廠商變成訓練所，過去受限於法令，移工達到一定年限就必須離開台灣，等於將白白訓練出來技術已經純熟的移工送給其他國家。

張廖萬堅表示，製造業涵蓋範圍很廣，實際缺工需求也各不相同，例如台灣工具機產業朝向智慧化和自動化的智慧製造階段前進，他在立法院提出「產業創新條例第10條之1」，延長智慧機械之租稅優惠的年限至113年底，上個月臨時會也已通過。而缺工問題已存在超過十年，且越來越嚴重，希望相關各部會與製造業各公協會與廠商交流開會，針對同業公會目前面臨的缺工棘手問題，請勞動部思考放寬及提高3K產業外勞申請比例以及除開放印尼移工外，政府應陸續開放越南與菲律賓等移工入台，解決缺工問題。

立法院蔡其昌副院長説，疫情在全世界漫延，全球經貿呈現停滯狀態，台灣深厚的金屬產業實力卻因此受惠，國外訂單湧入，迎來訂單潮與轉單效應，廠商在手訂單平均累積6~8個月以上，部分廠商因為缺人訂單甚至達15~17個月，金屬產業有一半的廠商，累積超過2,000億無法如期完成交貨，更多的訂單是看的到吃不到，皆因移工不足無法生產，面臨的困境急需解決，而他也會全力與政府相關部門研議解決方案。 

台灣手工具工業同業公會黃信德理事長則說，近年政府在移工勞動力的諸多放寬與限制，包括限制移工入境與比例、放寬移工可轉移或期滿可移轉…等政策，讓原本已缺工的金屬製品產業更是雪上加霜，因此向立委張廖萬堅陳情業界目前的困境。理事長更提到，手工具、鍛造、螺絲、模具及鑄造等5大公會去年年產值約新台幣6,000億元，每年為國家賺進的外匯不能輕忽，但需要足夠的生產力才能交出更好的成績單，移工無疑已是產業發展的基礎，移工勞動力則已是公司的重要資產，政府若能貼切了解廠商經營困境，在低階勞動力來源給予廠商協助，讓產業能夠更放心栽培外籍人才，規劃更萬全的配套措施來保護國內穩定成長且享譽國際的產業能夠永續經營下去。 

勞動部勞動力發展署蔡孟良說，針對3K產業缺工議題，本部已自111年2月15日啟動第二階段移工引進，除印尼外，越南、泰國及菲律賓移工均可引進並開放安排入住防疫旅館；另3K產業放寬移工比率部分，行政院今年2月17日核定4月底上路移工留才久用方案，具技術能力移工可轉中階技術人力，中階技術以3K比率之25%核計，外國人總比率上限50%，更將在移工政策小組會議討論Extra制增設20%級別可能性；而移工移轉雇主採「原則禁止，例外同意」，為解決疫情期間移工入境人數減少，落實移工優先由同一工作類別之雇主接續聘僱政策。本部也將持續收集各界意見，適時調整，全力協助讓產業順利發展。

國家發展委員會鄭佳菁專委指出，行政院政務委員暨國發會主委龔明鑫針對我國人口及移民政策，已邀集經濟部、教育部、勞動部、僑委會及相關部會召開5首長會議，為解決我國工作年齡人口減少及結構老化問題，以及快速因應產業所需人才及人力，陸續完成各項政策及具體措施之規劃，擬透過「延攬外國專業人才」、「增加國際學生」以及「留用外國技術人力」等方式，積極擴大吸引及留用僑外人力，至2030年淨增加40萬之外籍勞動力，以維持我國經濟成長所需動能。

經濟部工業局陳佩利副局長表示，疫情期間，配合移工邊境管制，移工人力補充較不易，隨著各國經濟活動復甦、經濟穩健增長，國內製造業人力需求逐增，盼藉由本座談會共同商討業界需求，協助產業擴大勞動力供給，也希望產業界在業績長紅的同時，幫辛苦工作的員工們加薪，激勵士氣，再創佳績。

今日移工交流座談會出席非常踴躍，席間許多廠商也提出目前經營上關於移工的困境，例如移工的管理及人才多元引進方式，國發會、勞發署與工業局也一一向各提問廠商回應，並承諾會滾動式檢討相關政策，以達到保護勞工同時也讓業者能穩定發展，達到雙贏並建設台灣。