跨單位討論交流突破框架 神岡桌上演習激盪防災新思維

新華報導＼1987創刊

為強化基層區公所面對大規模地震災害的應變能力，並檢視跨單位協調與資源整合機制，9月9日於神岡區公所舉辦「114年以境況模擬為基礎的桌演規劃講習及演練—臺中場次」。本次以屯子腳斷層錯動造成規模7.3強震為想定，模擬神岡區震度達7級所引發的複合性災害情境，神岡區公所邀集消防、警察、衛生、維生單位、非營利組織、學校及社區防災組織共同參與，透過「模擬＋討論」的桌上推演模式，全面檢驗地方的危機應變與跨域合作能量。

本次演練依據內政部消防署推動的「以境況模擬為基礎桌上演習計畫」，聚焦三大議題：災情通報(如何在通訊受阻時仍確保資訊暢通)、災後緊急搶通(道路橋梁斷裂、公共設施受損下的交通維持)及疏散收容安置(夜間停水停電、弱勢與外籍移工安置的解方)。

演練過程中採取 MSEL（Master Scenario Events List）工具推進，逐一檢視各方案可行性與適切性。情境設計則包含工廠與校舍同時受損、通訊中斷、大量收容壓力及醫療量能不足，務求讓推演更貼近真實大規模震災挑戰。

神岡區公所指出，公所雖非最高層級指揮官，但在災害發生時即是最貼近災民的「前進指揮所」。災情研判、道路搶通、收容安置與弱勢照護，都是區公所責無旁貸的責任。同時，也必須扮演地方資源整合樞紐，積極串聯消防、警察、衛生單位、維生管線事業、非營利組織、學校及里鄰社區，形成橫向協作網絡。今日現場亦有本區三角里江炳煌、謝繼潭、王百瀛、陳大燿、王明洲、張育豪、楊春福、張鎮正等多位里長、溪洲韌性社區代表等熱烈出席，透過實際觀摩過程，不僅見證跨單位合作，也更能理解里鄰系統在災害防救上的重要性，進一步強化里鄰與區公所間的協調默契。

本次演習內政部消防署「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫」協力團隊-協同主持人單信瑜教授全程參與、逢甲大學營建及防災研究中心李瑞陽教授率領的團隊擔任控制組及災害模擬組；由國家災害防救科技中心-許秋玲助理研究員擔任評核組專家，其評論表示，今日桌上演習相當成功、精湛，而透過境況模擬，可以讓基層政府單位清楚理解自身任務定位，並及早檢視現行計畫的不足，例如災情通報系統如何確保即時有效、民生物資如何在短時間內調度、長照機構及外籍移工收容安置如何妥善規劃等等議題。另市府消防局則表示，TTX 桌上演習不僅是「討論」而已，更是以行動方案為導向的「實務驗證」。過程中，透過無腳本的情境推進，讓參演單位必須即時思考、提出方案、突破既有框架，激盪出新的處置作為、並接受評估，這正是演習最珍貴的價值。

消防局副局長戴峻焜蒞臨指出，藉由今日神岡場次的兵棋推演，不僅能提升基層單位的應變能量，也有助於檢視現行地區防救災計畫之不足；透過實地推演與交流，更能凝聚跨部門共識，打造更強韌的在地災害防救量能。

區長梁益明特別感謝與會專家給予的意見回饋並表示:地震雖然無法避免，期能透過不斷演練與跨單位的緊密合作，在面對危機來臨時能保持冷靜、有序應對。而今日參演單位及本所災害應變中心各編組展現了「演練中學習、交流中突破」的精神，不僅檢視計畫與資源調度，更在討論交流中尋找創新思維，讓操作演練順利圓滿完成，未來區公所團隊將持續精進不足之處，力求讓神岡成為韌性城市的典範。