臺中市非洲豬瘟應變失當，4名官員遭監察院彈劾移送懲戒

新華報導＼1987創刊

監察院於115年2月11日公告，針對臺中市政府前農業局局長張敬昌、前環境保護局局長陳宏益、前動物保護防疫處處長林儒良及組長周百俊，因處理非洲豬瘟災害相關事宜涉有重大違失，已於115年2月5日審查通過監察委員葉宜津、蔡崇義、賴振昌所提的彈劾案，全案將移送懲戒法院審理。

彈劾案文指出，張敬昌身為臺中市農業局局長及非洲豬瘟災害應變中心指揮官，在全國首例非洲豬瘟官方記者會上，多次提供的疫調資訊反覆不一甚至錯誤，引發2位獸醫師（佐）公開質疑政府疫調有誤。此外，他指揮監督所屬貫徹中央防疫指令不力，竟任由下屬擅自前往應保持靜置乾燥的案例場進行消毒，此舉不僅影響了對案例場病毒是否清零的判斷，更使防疫處境雪上加霜，嚴重損害政府形象，核有重大違失。

陳宏益擔任臺中市環保局局長及非洲豬瘟災害應變中心副指揮官，在記者會中強調114年案例場的稽查結果均合格，並聲稱近3年來稽查24次均無廚餘蒸煮問題。然而，環境部隨後指出臺中市環保局並未依規定頻率稽查廚餘蒸煮。在公告禁止廚餘養豬初期，陳宏益竟指示以挖坑露天「貯留（堆肥）」方式去化大量廚餘，此舉不僅引發民怨，更遭環境部現場確認不符堆肥規範，且恐加劇疫情傳播，嚴重損害地方環保主管機關形象，核有重大違失。

周百俊為臺中市動保處組長，負責審核豬隻傳染病防疫及疫情調查業務。他在114年10月11日、13日及14日接連獲報案例場豬隻死亡，且數量已超過化製警示標準，卻未能警覺或質疑轉述的疫病訊息，坐視該處獸醫遭拒訪視及採檢。林儒良處長知悉上述情況後，卻因循敷衍，藉口非屬甲類動物傳染病無法強制採樣送檢，錯失公權力強制採檢的先機，為後續疫情爆發埋下禍根。案例場爆發非洲豬瘟後，周百俊未能詳實審核疫調資訊，林儒良也未能綜觀全局、查察矛盾之處，導致防疫機關的疫調報告反覆不一甚至錯誤，損及政府威信及防疫時效。

此外，臺中市農業局局長張敬昌轉達中央防疫指令「勿擾動案例場」後，綜理處務的林儒良處長，未能思考如何在防疫關鍵時刻指揮監督所屬員工遵照辦理，反而推託「透過LINE群組傳達各單位主管，由各主管下達屬員」以卸責。周百俊組長更傳達「明日記得開車消毒」的誤導訊息，導致同仁擅自前往案例場消毒的烏龍事件，引發社會譁然，兩人均核有重大違失。

綜合上述，張敬昌、陳宏益、林儒良、周百俊等4人的行為，嚴重損害人民對政府防疫整備的信賴，違失情節重大，事證明確，已違反公務員服務法第1條、第6條及第8條規定，構成公務員懲戒法第2條第1款應受懲戒事由，因此提案彈劾並移送懲戒法院審理，依法懲戒。此次全國實施豬隻禁運禁宰15日期間，營業損失與產業補助支持措施合計高達新臺幣21億餘元，顯示此事件對社會造成了巨大的影響。