府院會三權風暴 預告將對國家元首提出彈劾 一場憲政危機的序幕

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一場圍繞著《財政收支劃分法》的憲政風暴，正以前所未有的速度在台灣政壇醞釀。當行政院長卓榮泰史無前例地拒絕副署立法院三讀通過的法律修正案，並獲得賴清德總統的公開支持時，這不僅僅是一次單純的府會對抗，更像是一場深刻的憲政危機的序幕。在野的國民黨與民眾黨磨刀霍霍，將矛頭直指總統府，高舉「毀憲亂政」的大旗，預告將對國家元首提出彈劾。這場風暴的核心，已不再是金錢如何分配的技術性問題，而是權力如何制衡、憲法如何解釋的根本性辯證。

事件的引爆點，源於在野陣營強勢主導的《財劃法》修法。這部沉寂超過20年的法案，旨在重新分配中央與地方的稅收，被地方政府視為實現財政公平正義的關鍵。然而，對執政的民進黨而言，此法案無異於對中央財政的釜底抽薪，將嚴重衝擊國家整體施政的穩定性。

當法案挾著在野黨的人數優勢在立法院闖關成功後，行政院選擇了一條最激烈的抵抗路線——拒絕副署。此舉等同於宣告該法律程序「無效」，將憲法中總統公布法律前的「副署」程序，從一道儀式性的關卡，轉變為一道具有實質否決權的閘門。賴清德總統的背書，更將這場行政與立法的衝突，直接升級為總統與國會的對決。

在野黨的反應迅猛而強烈。民眾黨團總召黃國昌痛批，行政權竟凌駕於立法權之上，自行判斷法律是否合憲，這是對民主憲政最嚴重的踐踏。他們認為，法律在立法院三讀通過後，總統即有公布的憲法義務，行政院長的副署僅是確認程序，而非實質審查。府院聯手「卡關」法律，無異於自行擴權，破壞了權力分立的基石。於是，「彈劾」這個在台灣憲政史上極為罕見的詞彙，開始頻繁出現在政治新聞的頭條。立法院司法及法制委員會迅速通過臨時提案，將行政院長卓榮泰移請監察院彈劾，作為前哨戰。緊接著，彈劾總統的劇本也正式搬上檯面，預告著一場朝野之間無可退讓的憲政攤牌。

然而，彈劾總統之路，道阻且長。根據憲法增修條文，彈劾案的成立，需要立法院全體立法委員三分之二，也就是至少76席的同意。以目前在野兩黨的席次總和，距離這個門檻仍有差距，這意味著他們必須策動執政黨立委的倒戈，這在當前壁壘分明的政治生態下幾乎是不可能的任務。即便奇蹟似地跨過了立法院的高牆，彈劾案還需面對憲法法庭的最終審判。

根據《憲法訴訟法》，彈劾總統的判決，需要大法官總額三分之二以上同意，也就是至少9名大法官的支持。諷刺的是，由於先前政治任命的紛擾，目前大法官僅有8位，根本無法組成能夠審理總統彈劾案的「足額」憲法法庭。這道看似牢不可破的法律程序，卻因現實的缺憾而出現了一個巨大的憲政漏洞。

這場風暴揭示了台灣民主在成熟過程中潛藏的脆弱性。當政治信任崩解，朝野不再尋求對話與妥協，而是將憲法程序作為政治鬥爭的極限武器時，整個國家的治理都將陷入巨大的不確定性。從國會改革法案的覆議案，到如今《財劃法》引發的彈劾風聲，台灣的政治正在經歷一場深刻的權力結構重組與憲政秩序的壓力測試。

這場危機的最終結局，無論是走向和解，還是引爆更劇烈的衝突，都將在台灣的民主發展史上，劃下深遠而沉重的一筆。這不再僅是藍綠白之間的政治角力，而是關乎台灣未來憲政體制如何運作的關鍵一役。