違法盤查惹民怨 依法行政才有市民信任

新華報導＼1987創刊

針對近日有媒體揭露基層員警對「依法盤查」認知不足，導致執法爭議頻傳，台中市議員邱愛珊、黃佳恬、張彥彤、陳文政等九位新生代議員聯盟，於市議會定期會中聯合質詢警察局，呼籲警察局不要訓練制度重武力、輕法治，必須強化依法行政課程與實務演練，讓執法回歸法律本質，避免侵害人權與破壞警民互信。

盤查是警察日常維安的基本手段，但也最容易成為民怨起點，台中市警察局雖在訓練計畫中列入「臨檢盤查案例研析」課程，卻僅為選修內容，無強制比重與時數，也未納入情境模擬與口語合法性說明訓練，與實務脫節，令人憂心。

邱愛珊議員表示：「市民對公權力的感受，往往從一場盤查開始。如果基層員警連什麼情況能盤查、怎麼說明法律依據都不清楚，那這不是民眾挑釁警察，是我們沒給第一線足夠的武器——法律知識！」並舉出自身過往被警察盤查的經歷，建議警察局應把「依法盤查」課程列為新進警員與現職員警的年度必修科目，課時至少4小時，並設計實境模擬演練，避免員警無所適從；也建議警察局應建立成效回饋與申訴透明制度，「畢竟盤查糾紛不會自己消失，唯有讓民眾知道可以申訴，並公布每年相關案件數與處理結果，才能減少民怨。」

黃佳恬議員則指出，警察執法絕對不是只靠直覺與外觀判斷，這樣的執法方式早已不符合現代社會的期待，她建議警察局應設置「盤查應對對話腳本」，讓第一線警員有更溫和、合理的語言與程序，拉近與市民的距離。

張彥彤議員進一步補充，目前市府訓練偏重武力技能，像是射擊、體能、逮捕術等課程安排詳盡、人次破萬，反觀法律課程卻被邊緣化，建議警察局定期辦理盤查法律知識測驗，並設立線上提醒平台，協助員警強化法條熟悉度。陳文政議員則建議可引入學界、公民團體、法律扶助基金會等第三方參與訓練與評估，提升盤查制度的公信力與民間信任。

警察局局長李文章回應，過去基層教育訓練多由各分局自行辦理，今年特別統一召回至局本部辦理，目的就是針對過往違法犯紀或違反行政規定的案例加以研析。同時也強化出勤前的行前教育，並針對新進人員舉辦講習課程，強調理論與實務接軌；藉由分享具體案例分，協助員警釐清執法標準，減少不當執法情形，進一步提升整體對市民的服務品質。

邱愛珊、黃佳恬、張彥彤、陳文政等九位新生代議員聯盟呼籲，台中市應以本次警察教育訓練檢討為契機，全面改革制度設計，讓第一線警員不再靠模糊經驗執法。唯有如此，台中才能真正成為法治與人權並行、效率與溫度兼具的標竿城市。