喪屍煙彈」事件頻傳，政府管制升級！ 依托咪酯列管二級毒品，全面防止毒害肆虐！

新華報導網站＼報導

立法委員李坤城、吳琪銘、陳秀寳於今(29)日召開「「喪屍煙彈」事件頻傳，政府管制升級！依托咪酯列管二級毒品，全面防止毒害肆虐！」記者會，要求政府盡速將依託咪酯改列二級毒品、提升預警系統層級、反毒教育與時俱進，並對於電子煙非法流竄情形加強查緝、積極處理依託咪酯原料走私，全面防止毒害肆虐，並要求相關主管機關回應。

立法委員吳琪銘指出，去年9月喪屍煙彈就已經出現、今年6月高檢署有示警、6月將依托咪酯列為三級毒品、10月才能正式上路，上路不到一個月，法務部也承認目前的毒品管制層級不夠，毒審會要再討論升級，可能又要等三、四個月、等到明年才能正式將依托咪酯列為二級毒品；目前這樣的行政效能，並沒有辦法跟上新興毒品的流竄速度，顯得我們的政府完全是慢半拍的狀況，同時也是讓在第一線執勤的基層員警來承擔行政慢半拍的苦果與風險。

吳琪銘委員要求，行政院應邀集法務部及相關單位，探討依托咪酯喪屍煙彈對青少年的危害程度，有鑑於現在僅列為三級毒品難以遏止，應盡速進行依托咪酯調升為二級毒品的審議，並且減少毒品管制相關措施的空窗期，回應社會大眾的期待。

立法委員陳秀寳強調，依托咪酯類毒品需要每個部會共同面對，根據警政署的資料，依托咪酯類毒品從7月1日起至10月6日加強查緝，供給面犯嫌有326件429人次，持有及施用則有784件851人次，僅三個月的加強查緝就發現濫用的狀況非常嚴重，政府單位必須加強防治措施，陳秀寳委員要求警政署應該將警政統計網中，關於依托咪酯持有及吸食的統計年齡、教育程度及職業等統計資料，交由教育部及國健署作為反毒宣導的參考依據。

陳秀寳委員指出，喪屍煙彈進入校園流竄的情況令人憂心，教育部應該更積極橫向聯合社政、警政及衛生系統，加強毒品防範，反毒教育應該與時俱進，不能只有單向宣導，應參考各國反毒教育，研發互動式反毒教育，完善學校的心輔資源、學生的陪伴支持系統，並積極引導家長共同參與，建立有效的防毒安全網。

陳秀寳委員表示，現在透過線下的走私搭配線上電子平台販售，新興毒品流竄的速度與途徑比過去都更快更多，因此如何積極預防、提前示警，並超前佈署就成為政府不容迴避的課題；陳秀寳委員指出，政府應該超前佈署建立新興毒品的預警系統，高檢署在去年11月份於緝毒督導小組會報成立毒品先驅原料預警平臺，以依託咪酯的示警成效為例，還是出現這些新興毒品肆虐、政府顯得防不勝防的情況，陳秀寳委員呼籲，預警平台要提升至行政院毒品防制會報的層級，才能真正橫向聯繫串聯各部會即時因應，並真正達到「防制」功效。

立法委員李坤城指出，依據統計資料，台灣有近8萬名青少年置身電子煙危害中，像喪屍煙彈這樣的新興毒品，以電子煙器具作為載體，讓民眾看似在「抽煙」，實際上卻是在「吸毒」，在電子煙的蒙蔽之下，讓喪屍煙彈、依托咪酯這樣的新興毒品防不勝防，因此要有效遏止電子煙的濫用、才能有效遏止新興毒品的流竄；不過現在電子煙在網路販售情況嚴重氾濫，李坤城委員呼籲，主管機關應該研議若輸入、販賣含有尼古丁成分的電子煙應由行政罰改為刑事罰，並且要求網路平台販售電子煙必須負起責任、全面開罰。

李坤城委員認為，針對不肖業者濫用網路違法販賣電子煙的行徑，衛福部要與數發部共同研議相關封網措施，除了對於電子煙要有更積極的防制作為之外，更要從源頭著手，關務署應該立即啟動相關專案查緝，防堵依托咪酯原料的走私，同時也要建立聯防機制，之後如果出現依托咪酯的替代品、或是其他新興毒品時，應該要立即啟動專案查緝，才能真正超前佈署、阻絕毒害於境外。

法務部檢察司專門委員紀致光回應指出，依托咪酯類毒品在今年三月就有提出預警，因屬於藥事法管轄範疇，等到五月食藥署列為管制藥品後，隨即於六月召開毒品審議委員會審議、八月正式列為毒品後，國內的檢驗單位才會列為檢驗項目，目前已經發函請各單位提供相關資料，預計將在11月中旬召開毒品審議委員會討論依托咪酯類毒品是否調升為二級毒品，若毒審會通過，法務部將以最快速度進行後續行政程序。

法務部檢察司專門委員紀致光表示，因尼古丁屬於藥事法規範的藥品，在藥事法中本來就有刑事責任，同時菸害防制法中關於電子煙的相關規範屬於行政罰，因此含有尼古丁成分的電子煙，在實務上要處以行政罰還是刑事罰，的確有不同的見解，若主管機關衛福部未來研議明確方向，法務部皆可以配合。

數位發展部資源管理司陳玟良簡任技正表示，各主管機關只要依據明確法律規範，向數發部提出依法下架網頁或屏蔽的要求，數發部皆可配合做相對應處理。數發部數位產業署黃美靜簡任技正指出，在打詐專法通過之後，會要求境外網路平台業者，在國內落地必須要有法律代理人，未來將要求網路平台刊登網路廣告或販售資訊時，必須確保相關合法性，否則便要將產品下架、賣家取消資格，同時數發部也願意作為其他機關部會與網路平台業者的溝通窗口，這是數發部責無旁貸的責任。

衛生福利部國民健康署副署長賈淑麗表示，在菸害防制法新法去年上路之後，國健署便定期與相關業者進行政策溝通與討論，近期將針對防範電子煙與依托咪酯類毒品與業者進行教育說明，在今年七月開始已與數發部合作，在台灣境內有電子煙相關關鍵字的網頁皆全面下架；關於電子煙防制的查緝跟裁罰是由地方政府衛生單位主責，未來國健署會提供地方衛政單位更多預算及法律資源協助，並加速裁罰電子煙違法使用的速度，中央與地方將聯防並加強查緝以達到防制效果。

李坤城委員進而要求，國健署與數發部主管之台灣網路資訊中心(TWNIC)應在兩週內針對電子煙透過境外網路平台或自架網站流通進行防範並下架，研議加強防制措施，國健署允諾將於兩週內回報進一步防範作為。