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市府團隊要職「虛位以待」 誰有輔選「實力」誰佔位?

鄭杰◎臺中報導

眾所皆知,縣市長在選舉期間依據人事規定有所謂的「人事凍結」這個名詞,換言之,現任直轄市長有意尋求蟬聯,在中央選舉委員會公告直轄市長選舉候選人名單日起,不再有人事任用、調動、調整、晉升等人事任用權。

依據中央選舉委員會日前的公告,107年11月8日將公告直轄市長選舉候選人的名單,這項公告明確指出「11月8日至當選人公告日止」市長將面臨人事凍結的法律規定。截至目前,市府高階官員職缺,依據簡任關職等的比率扳指一算還是不少。

截至目前,市府簡任官職等缺額有:秘書處副處長空缺待補、下個月北上履新的黃正芳主任秘書;地政局日前退休的主任秘書蔡雪枝、簡任技正空缺待補;新聞局吳超男副局長提前退休空缺待補;消防局何明吉副局長屆齡退休,職缺可能由主任秘書楊元吉調升;觀光旅遊局專門委員職缺目前仍由曹忠猷科長代理中,且曹科一代就是將近10個月迄今仍無下落;人事一條鞭的政風處副處長楊金埔屆齡退休,法務部廉政署日前公佈副處長職缺,已經確定由彰化縣政府政風處長許金來調任並於8月1日履新 ;運動局專門委員調升主任秘書,其職缺待補……。

與此同時,尚有局處9職等薦任官等的科長、二級機關的地政事務所、戶政事務所主任空缺待補。

一個職務調整勢必連動多人,除非職缺由外來空降部隊盤據,上頭不動下面一堆人卡著也不能動,空降人事佔要職,最傷市府團隊有希望往上調升官員的心,也直接影響到團隊士氣至深且鉅,問題是人事酬庸、人事攀親帶故、人事犒賞,就亂了人事調升的常規與倫理。

據了解,林市長「重用」前中縣官員自有其用意,無非是選舉考量,以人事來穩住中縣票倉。事實上,中縣贏就贏得選舉;如今,要職空缺待補實在誘人,而有意競逐者不是走後門、攀拉「關係」就是抱對權勢者「大腿」,這些官員也深諳多數局處首長沒有人事任用權,形成局處首長在領導統御及管理上的缺憾。

當然虛位以待有輔選實力者,也是市長身邊人事幕僚在選前最佳「賣點」之一。


林佳龍市長人事充分授權以游湧志局長為首的「5人小組」調動、調升、調整,3年多以來造成多數局、處首長只有推薦人事名單的份,難怪有些貴為局長者幾乎是空殼子、權力被架空。
而已經外調行政院中辦的方昇茂執行長,仍然插手人事業務,選戰方殷戰鼓頻傳,人事問題將又可「大顯身手」。

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