公車補助逾10.9億元仍難止運量下滑 陳俞融質疑虧損攀升、駕駛缺口與評鑑力道不足

 記者葉羅傑＼報導

台中市議會26日進行交通地政業務質詢，市議員陳俞融與陳淑華、陳雅惠、張芬郁、謝家宜、蕭隆澤等人聯合關注市區公車補助、營運虧損、駕駛人力、準點率及服務品質等議題。陳俞融指出，市府持續投入大筆預算推動公車政策，但公車搭乘人次下滑、營運虧損增加，駕駛人力補充有限，服務評鑑與裁罰機制也未能有效反映民眾實際感受，要求市府提出更具體的公車系統改善方案。

陳俞融表示，台中市推動「雙十公車優惠」，截至115年5月，相關補助已達8.08億元；截至7月，市府另編列2.9億元公車虧損補貼，合計投入約10.9億元。此外，市府為推動綠能運輸，於110年及111年針對台中客運、巨業交通等業者提供電動公車購車補助，總額達2602萬400元。她認為，公車補助持續增加，服務品質就不能停留在口號，否則公帑投入與市民實際使用感受之間將出現落差。

根據市府資料，台中市公車經費決算數112年為24億2697萬元、113年為23億4539萬元、114年降至21億7608萬元；但同期營運虧損卻從112年的8億35萬元，增加至113年的8億5974萬元，114年更達9億4719萬元，3年增加約18%。陳俞融質疑，整體經費雖有調整，虧損卻持續擴大，市府應釐清補助結構、路線調度與營運效率問題，不能只靠增加補貼填補缺口。

公車運量同樣呈現下滑趨勢。市府統計顯示，公車搭乘人次從112年的8441萬人次，下降至113年的8260萬人次，114年再降至8081萬人次，2年間減少約360萬人次。陳俞融表示，運量流失反映的不只是乘客選擇改變，也可能與班距拉長、誤點、路線過長及服務品質不穩定有關，市府應正視市民對公車信任度下降的警訊。

針對駕駛人力不足問題，陳俞融指出，市府在112年及114年兩度調整公車運價及合理營運成本，並為駕駛員加薪8000元以上，但114年7月運價調整前駕駛員額為1235人，至115年4月僅增加至1270人，增加35人，增幅約2.8%。她認為，交通局若以人數微幅增加即宣稱政策有效，恐怕與實際人力缺口仍大的現況不符。交通局也坦言，現有駕駛人數與需求差距仍約1成，換算仍有超過100人的缺口。

陳俞融進一步指出，包括232、261、164、267、278、821、264、183、165及219等10條公車路線，準點率明顯不佳，但市府尚未提出清楚的改善期程。她也表示，客運業者因服務態度不佳遭裁罰的金額，每年約僅4萬元；另在陳情案件中，被認定為「投訴不成立」或「駕駛無過失」的件數，從113年約1萬件，增加至114年的1.2萬件，115年至今也達約0.8萬件，顯示民眾對脫班、誤點及服務品質的不滿仍在累積。

對於今年6月台中客運雙節公車發生車身連接口漏水事件，陳俞融質疑，依115年度台中市公車評鑑指標，類似事件若被歸入其他負面服務相關新聞，最多僅扣1分，難以對業者形成有效約束。她認為，市府既投入大筆電動公車補助，就應同步建立與服務品質相稱的評鑑及裁罰制度，讓業者真正重視車輛維護與乘車安全，而不是發生問題後僅以輕微扣分處理。

陳俞融呼籲，市府不能只依賴補貼維持公車系統，應從駕駛招募、路線調度、班距安排、車輛維護及客訴處理等面向進行整體檢討，並加速評估單一業者經營或多家業者聯合經營的可行性。她表示，若駕駛人力缺口始終無法補足，再多的路線裁切與班距優化，都可能只是紙上規劃，市府應提出更積極的公車系統重整計畫，確保公帑投入真正轉化為市民準時、穩定且安全的乘車服務。

交通局長葉昭甫回應，免費公車政策與虧損補助的變化，確實會影響公車營運結構。近年駕駛人數下降，班次也會隨之減少，進而造成班距拉長並影響搭乘人數。葉昭甫表示，台中公車發展過程中，路網從核心區逐步擴大，部分路線距離較長，在過去駕駛人力充足時尚能維持運作；目前駕駛人數雖已小幅增加數十人，但要恢復過去的營運規模並不容易，現階段市府將優先透過改善福利與工作條件，穩定現有人力、降低駕駛流失。

本案質詢凸顯，台中公車政策目前面臨補助投入、營運虧損、運量流失與人力不足相互交織的問題。如何讓補助不只是維持系統運轉，而能實際改善班次、準點率與乘車品質，仍有待市府提出具體、可追蹤的改革時程與成果。