政院回應轉型正義預算遭全刪:國家責任不能中斷,將依法維持推動機制
記者葉羅傑\報導
針對關心轉型正義的民間團體發起連署,以及行政院推動轉型正義會報民間委員日前發表共同聲明,關切115年度中央政府總預算中,行政院「人權及轉型正義」業務預算遭全數刪除一事,行政院21日表示,轉型正義是國家不可推卸的責任,即使面臨業務經費遭全數刪減的衝擊,政府仍將堅定推動相關工作,不讓這項跨世代工程停下腳步。
行政院指出,民間委員聲明所強調「轉型正義的國家責任不能中斷」,與行政團隊的立場完全一致。針對115年度預算遭刪所造成的執行困境,政府將依相關法令及預算執行規範研擬因應方案,以維持本年度施政運作;同時配合20日送出的116年度中央政府總預算案,擘劃未來4年轉型正義中長程規劃,持續處理各項尚未完成的工作。
行政院表示,轉型正義的核心,不只是回顧歷史,更在於國家能否正視威權統治時期的錯誤,透過還原真相、平復不法、修復歷史傷痕,避免國家暴力與威權體制重演,並進一步鞏固臺灣得來不易的民主與人權價值。
為統合各部會推動方向,行政院於2022年依法成立「推動轉型正義會報」,由行政院長擔任召集人,負責跨部會協調、政策整合與工作監督。行政院去年核定「轉型正義階段政策重點策進方案」,推動內容涵蓋轉型正義教育、不義遺址保存與活化、威權象徵空間轉型,以及戰後原住民族轉型正義等面向,並持續處理國家不法平復、權利回復、政治受難者及家屬創傷療癒等議題。
行政院強調,這些工作涉及不同部會、歷史階段與受影響族群,不能僅靠單一機關各自推動,必須透過院級會報進行資源盤點、政策協調與社會對話。因此,115年度「人權及轉型正義」業務預算遭全數刪除,影響的不只是單一年度的行政經費,更可能牽動行政院原有的政策統合與跨部會協調功能。
政院認為,在年度施政已進入後半段之際,相關預算遭全數刪除,恐使轉型正義工作面臨停頓風險,也可能向國際社會傳遞臺灣在人權政策上退縮的負面訊號。對於一項需要長期累積、跨世代接續的國家工程而言,政策若因預算中斷而失去延續性,受影響的不只是行政效率,更包括歷史真相的保存、受難者權利的回復,以及社會對民主價值的共同記憶。
行政院說明,過去2年多來,行政團隊除持續完備相關法制,也秉持「行政先行」的策略,研訂多項政策計畫,並透過前導型試辦、孵化培力等方式,結合民間力量推進人權及轉型正義工作。政府與民間團體的合作,目的在於讓轉型正義不只停留在制度層次,也能落實於教育、文化、空間保存及受難者權益等具體面向。
行政院人權處21日公布「轉型正義業務114年推動成果」報告,內容顯示,過去1年在還原歷史真相、平復國家不法及深化轉型正義教育等工作上,均有一定進展。人權處也配合116年度中央政府總預算案,同步研擬「推動轉型正義業務中長程規劃方案(2027年至2030年)」,作為下一階段政策推動藍圖。
行政院表示,2027年至2030年的中長程規劃,將對接聯合國倡議的5大支柱,並設定「還原歷史真相」、「矯正政府過錯」及「鞏固民主體制」3大核心目標,務實推進各項轉型正義任務。未來政府將持續秉持公私協力精神,建立與民間更緊密的合作機制,盼將過去的集體創傷轉化為當代社會守護民主、深化人權保障的力量。
面對預算刪減所帶來的制度與執行考驗,行政院重申,推動轉型正義的決心不會動搖。行政團隊將負起應有責任,請各部會盤點現有資源、堅守工作崗位,在合法合規的前提下維持相關會報機制運作,確保各項法定任務及既定工作持續推進。