呂秀蓮的憂心 李貞秀事件揭示的憲政破口與國安隱憂

新華報導＼1987創刊

前副總統呂秀蓮近日針對「李貞秀事件」所衍生的幾項嚴肅政治問題，發出振聾發聵的警示，呼籲立法委員超越黨派意識，正視並快速處理這些可能動搖國本的憲政與國安隱憂。這不僅是對單一事件的評論，更是對台灣民主體制深層結構性問題的剖析，其影響之深遠，值得社會各界嚴肅以對。

首先，呂秀蓮直指核心，提出中配是否應具備參選立委乃至正副總統的資格。這項質疑觸及了國家忠誠與國安的敏感神經。在當前兩岸關係複雜且敏感的國情下，允許與對岸有特殊連結者參選國家最高領導人或立法權代表，是否符合台灣民眾對於國家安全的期待與民意趨向？呂秀蓮特別援引美國憲法明文規定非在美國出生公民不得參選正副總統的案例，強烈建議立法院應認真考慮在「總統副總統選罷法」中增訂類似條款，以確保國家領導人的忠誠度與國家安全無虞。這不僅是法律層面的修訂，更是國家認同與主權維護的關鍵一步。

其次，呂秀蓮對不分區立委任期被政黨隨意切割並另行遞補的現象提出質疑。憲法增修條文明確規定立委任期為4年，然而，政黨操作下的不分區立委遞補機制，卻讓部分立委的實際任期遠不足4年，甚至可能僅為短暫過渡。這種做法不僅模糊了憲法賦予立委的任期保障，也可能導致不分區立委的職責與問政品質受到影響，使其更傾向於政黨意志而非民意代表的獨立性。這項問題揭示了政黨政治運作中，可能存在的對憲政精神的變相扭曲，亟需立法院內部進行深刻反思與制度調整。

再者，呂秀蓮進一步指出，任期4年的總統所屬行政院長，為何可以提出下屆政府的預算案，而任期4年的立法委員，又為何可以審議長達8年的預算案？這項問題直指台灣預算審議制度中，可能存在的權責不符與時間錯置。預算案的審議不僅是數字的堆疊，更是國家資源分配與政策方向的體現。若立法委員審議的預算案，其影響範圍遠超其任期，恐將導致權責不清，甚至為未來的政府埋下財政地雷。這種跨任期的預算審議模式，是否符合民主問責原則，以及如何確保預算審議的嚴謹性與前瞻性，是立法院必須面對的挑戰。

呂秀蓮的憂心並非空穴來風。根據國科會的調查數據顯示，台灣民眾對民主的認同度已從2020年的53%下降至2024年的49%。這項數字不僅是冰冷的統計，更是對台灣民主體制發出的警訊。當民眾對民主的信心逐漸流失，誰該為此一「民主土石流」負責？呂秀蓮明確指出，職司立法與修法職責的立法院朝野立委，對此責無旁貸。這些憲政與國安問題的浮現，不僅考驗著立法委員的政治智慧與擔當，更考驗著台灣民主的韌性與未來走向。若朝野立委能超越黨派，共同為國家長遠發展著想，或許能為台灣民主的困境找到一線生機。