別讓手機變學童腦力殺手！中市校園管理亂象叢生「一市多制」，市議員陳俞融等人籲市府效法美國「手機袋」政策，籲中市府別再打模糊仗
新華報導＼1987創刊
教育部原訂今年新學期9月實施的校園手機使用原則草案暫緩，市議員陳俞融、陳淑華、陳雅惠、謝家宜、張芬郁、蕭隆澤等人指出，台中市各級學校手機管理方式呈現「一市多制」的混亂現況，共有「自行保管，僅下課使用」、「集中保管，放學發回」、「禁止攜帶行動載具」、「集中保管，僅下課使用」等四種方式。在這段中央政策過渡期，台中更應提早因應，市府不應放任各校「自求多福」，應立即針對心智尚未成熟的國中小學生，研擬統一且明確的管理指引，避免打模糊仗，讓基層教師與家長無所適從。
陳俞融指出，根據市府統計資料，台中市各校手機管理模式存在巨大差異，尤其在國小階段最為混亂。高達67%的國小採「學生自行保管，僅下課使用」，但同時卻有25%的國小是「禁止攜帶行動載具」。兩種截然不同的管理方式，凸顯了市府缺乏統一標準，讓家長與學生在不同學校間感到無比困惑。
陳俞融提出，其他國家已有成功統一保管手機案例。美國華盛頓州公立國小實施「手機袋保管政策」（Phone Pouch Policy），學生一入校門就把手機放入個人專屬磁力鎖袋，由老師統一保管；放學時統一解鎖。實施結果顯示：學生的學習表現平均提升 65%、違規與霸凌事件下降 74%，陳俞融表示，可以保障聯絡需求，有效減少干擾，是可行且成功的範例。
教育局長蔣偉民表示，一種學校採取一種模式較好，各種規範相互矛盾，教育局會去調整。國中國小根據教育部規定，有全校、各班集中保管，是一種趨勢，方法會參考「手機袋個別保管」來研擬政策。
蔣局長更說，集中保管不能讓孩子來保管，賠償損害的責任無法釐清，應該由學校行政單位來負責保管。
陳俞融則說，反觀台中的國中，則有高達83%的學校採行「集中保管，放學發回」的管理模式，顯示在國中階段，集中管理已是教育現場的主流共識。陳俞融質疑，既然國中端已有高度共識，為何市府不能以此為基礎，為規範強度應更一致的國中小學，訂定出清晰的指導原則？
陳俞融更指出，113學年度統計，全市國中小及高中，學生違反手機管理規定的件數，合計高達 1842件。其中，高中佔了1021件，國中786件，而管理最混亂的國小也有35件。當一個學年竟有近兩千件的違規事件時，市府還能說現行的管理方式沒有問題嗎？
陳俞融說，學校面對這些違規，最主要的處理方式是「暫時保管」(26%)、「通知家長」(25%)及「口頭提醒」(23%)，真正依校規懲處的比例僅有10%。這顯示第一線的教師們，在缺乏明確授權與統一規範下，往往只能採取治標不治本的消極措施，難以真正建立秩序。
陳俞融批評，面對教育部暫緩實施新草案，市府僅回覆將「持續督導」、「適時向教育部反映」，態度消極。陳俞融要求市府應先行，不能坐等中央，立即採取行動，儘速研擬《台中市校園行動載具使用指導原則》或台中校園手機管理自治條例，參考多數本市國中已採行的「集中保管」模式，為國中、國小制定一套清晰、可執行的統一規範。
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| 美國華盛頓州已上路的手機袋保管政策 |
陳淑華強調，在數位時代，引導國中小學生建立正確的3C使用觀念至關重要。市府不應將責任丟給個別學校，必須扛起責任，終結當前的管理亂象，給予教育現場一個真正能依循的方向。
市議員陳雅惠批評市府推動「智慧校園」卻連手機管理都沒統一標準，造成各校亂象叢生。她要求教育局儘速制定全市一致規範，兼顧學生學習權與隱私權，維護校園秩序。
市議員張芬郁表示，有效管理學童在校使用手機，也可避免手機成癮，建議教育局和學校透過心理師等專業單位擬出一致的執行方法，以免因「比較」造成師長困擾而難以執行。
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| 美國華盛頓州已上路的手機袋保管政策 |
市府回應：
教育局長蔣偉民表示，一種學校採取一種模式較好，各種規範相互矛盾，教育局會去調整。國中國小根據教育部規定，有全校、各班集中保管，是一種趨勢，方法會參考「手機袋個別保管」來研擬政策。
蔣局長更說，集中保管不能讓孩子來保管，賠償損害的責任無法釐清，應該由學校行政單位來負責保管。
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