李淙柏「錯搞」 教育部「背書」

《我見。我聞。我思。》 李邁 專欄

本篇文字是一篇攸關中台灣地區103學年度普通高中應屆畢業生，為了維護其等原本既有合法的升學受教權益，避免遭受「錯謬」強詞剝奪的卑微訴求。

本篇文字亦是一篇涉及中台灣地區普通高中一、二年級在校生，為了爭取其等未來「生涯規劃」的自由選擇權利，避免遭受「錯謬」無理侵害的悲情訴求。

本篇文字大膽「預言」，將會有大批大批成群結隊非常「火大」的莘莘學子，高舉鮮明的「抗暴」旗幟，走上街頭衝撞「體制」，因為她（他）們的合法權益，受到了不法的戕害，但是在「所謂」正當體制內，非但找不到「正義」的出口，反而頻遭顢頇的對待與蠻橫的打壓。

本篇文字復斗膽「預料」，有關本文所言之系爭問題，倘若相關機關學校的當家人、主事者等，仍然「執迷不悟」、大「調」不甩，依舊漠視輕挑兒戲等閒，那麼原本不過只是一件可以承認錯誤公開道歉的小事小情，原本不過只是一起教育行政上的小小「低氣壓」，則勢必釀成一場大型的「政治風暴」，那將不是學生「造反」，也不是學生「不服從」，而是官逼「學」反，「學」不聊「生」，求「學」不得，求「學」不能的必然結果。

本篇文字絕對不是一篇誇大渲染、危言聳聽的新聞撻伐，而是基於絕對善意的輿論「警示」；本篇文字絕對不是一篇虛張聲勢「故意嚇人」的新聞抨擊，而是力圖消弭化解一場「政治風暴」的「最後通牒」。
本篇文字係《新華報導》不斷接獲學校老師「爆料」、學生家長「反映」、在校學生們「檢舉」，嗣經遴派資深文教記者實地訪查覈實後，咸認確屬一樁殊值「非議詬病」，極為「荒誕不經」的文教「醜聞」，針對此情，《新華報導》絕將為弱勢無辜貧窮人家子弟們，大篇幅地賡續發出「不平之鳴」，敲鑼擊鼓、吶喊助威，直到犯了過失錯誤的「學閥」「大老爺」們認錯悛改，始才善罷干休。

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本篇文字為何以「李淙柏『錯搞、教育部背書』命題？

本篇文字為何是一篇既卑微又悲情的訴求？

本篇文字為何膽敢「預判，」莘莘學子們將走上街頭，「抗暴」「造反」？

為了方便各位觀眾讀友充分瞭解，本篇文字的全案始末及相關梗概，煩請先行參閱下列臚陳之簡略闡述。

（一）李淙柏是何許人也？渠乃國立臺中科技大學首屆「民選」校長，亦是該校附設空中學院專科部（以下簡稱《臺中空專》）之兼任校長。
（二）《教育部》是何許機關？其乃中華民國在台灣隸屬《行政院》負責教育之「終極」主管機關。

（三）「錯」字何之謂？簡單說文乃指「不對」、「有誤」而言。
「搞」字何之謂？簡單解釋係指「做」、「作」而言，譬如：搞定、搞鬼、搞笑、搞飛機、搞政治等等。

「錯搞」二字一詞，則可謂是「搞錯不對」「搞錯有誤」，也就是「搞」了「烏龍」、「搞」了「飛機」，惟「搞」視「作案」情節之輕重，計分為「錯搞」、「胡搞」、「惡搞」等三個不同層級，「胡搞」、「惡搞」犯行嚴重；「錯搞」則較輕微，由是觀之，本篇文字標題所指，李淙柏「錯搞」乙節作案情節尚屬輕微。

（四）「背書」行為計分「票據背書」、「行政背書」及「政治背書」篇文字標題所指《教育部》之「背書」，係為「行政背書」。
針對李淙柏之個人「錯謬」，貴為國家層級最高教育主管機關之《教育部》，非但不予飭令糾正制止，反而紆尊降貴、文過飾非，甚至為之「找歪理」「掛保證」。由是觀之《教育部》之「犯行」嚴重心態可議，業臻「胡搞」「惡搞」之譜。

（五）有道是：「人非聖賢，孰能無過，知過能改，善莫大焉。」這是一句在杏壇流傳最夯的千古絕句，這句規過遷善的佳言，其寓意可以引伸為：

1、犯過錯並不可怕，可怕的是不知悛改。

2、不知悛改固然可怕，但更可怕的是，強詞奪理、曲解法令、窮詞狡辯「胡說八道」死不認帳。

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名聲「卓越」的科技大學校長李淙柏，為何「搞」了「飛機」？「搞」了「烏龍」？有無蓄意「技術」犯規？

堂堂高高在上的《教育部》，為何在不明究理，根本沒「搞」清楚狀況的情況下甘冒大不諱，竟然為李淙柏個人的錯誤迷糊，「瞎背書」、「亂保證」？

凡是關心台灣教育的本刊觀眾讀友們，看完本篇報導，絕對必然熱血賁張、氣憤填膺、火冒三丈；惟《新華報導》在此鄭重呼籲，咱們在為可憐的貧苦人家可憫的窮人孩子仗義執言「破口大罵」之前，不妨先將李淙柏「錯搞」《教育部》「背書」等相關問題「搞」清楚「搞」明白，以下是無辜受害莘莘學子們幾近是「跪地哀求」的血淚心聲。

（一）去（103）年12月27日中台灣地區高中教師暨高中一、二、三年級學生，共計30餘人聯名陳情，內容如下：

陳情書

受文者：
《教育部》部長吳思華
《教育部技職司》司長李彥儀
《國立臺中科技大學附設空中進修學院》兼校長李淙柏

主旨：
為《國立臺中科技大學附設空中進修學院》網站公佈，有關「104年招生重要預告」內容，恣意「曲解謬釋」、「錯引誤轉」貴部「無關」函文，嚴重侵害剝奪我等高中應屆畢業生之升學權益暨在校生之生涯規劃等情，懇請鈞座體恤下情，撥冗俯察，迅予糾正制止，俾維現行「空中教育」之持續正常營運，並弭無謂之民怨醞釀，若蒙賜允無紉感佩。

說明：
一、合先陳明者，《國立臺中科技大學附設空中進修學院》所屬之專科部（以下簡稱《臺中空專》），採「電視」、「廣播」、「網站」、「函授」及隔週利用星期假日「面授」一次之「五環」方式教學，如此彈性自主之授業上課，非常適合我等家境清寒之高中應屆畢業生，於畢業後可以立即「無縫接軌」、「不至中輟」地，一面求學深造修取學位，一面工作賺錢貼補家計。在當前台灣整體經濟不景氣蕭條之下，可謂一舉兩得的《臺中空專》學制，遂普遍受到貧窮人家，應屆高中畢業生所青睞，亦成為貧窮人家一、二年級高中在校生，未來生涯規劃的重要選項。

二、孰料，《國立臺中科技大學附設空中進修學院》，竟然於本（103）年4月25日，在該校air，nutc，edu.tw網站公佈了一項重要預告，其內容為：「104學年度起，高中普通科學生須畢業一年以上才得以同等學歷資格報名空中進修學院二專部」，該項告文末並以刮號註明（依教育部技職司103年3月27日臺教技（二）字第1030034617號函辦理）。簡單解讀該項公佈，凡我高中應屆畢業生，從104學年度起，則不得立即再行報考《臺中空專》，必須「耗費空等一年以上」之後始得為之，我等聞訊十分錯愕，備感憂慮。

三、經查上揭貴部如附件（二）之函文，並未發文與《臺中空專》，該函文釋示之意旨，亦完全與《臺中空專》招生資格無涉，根本毫不相干。況且，《臺中空專》註冊組相關承辦人員於本（103）年4月6日會文時明簽（略以）：「《臺中空專》非屬技專院校招生策進總會聯合招生學校，不受教育部上開函文釋示限制。《臺中空專》維持現行做法，乃開放應屆高中畢業生報考」（請參閱附件三））。

（四）綜上所述，《國立臺中科技大學附設空中進修學院》，顯然「偽造」了「法源依據」。顯然「假傳」了貴部「聖旨」，無緣無故地改變了《臺中空專》歷年招生的向來成規，無緣無故地限制了我等高中應屆畢業生的報名資格。

該校此舉非但違背了政府的空教德政，而且悖離了社會的潮流趨勢，該校此舉究竟所為何來？

近數月以來，我等中人偕同老師、家長們，曾迭向《臺中空專》實際負責人OO校務主任請求釋疑解惑，惟除了「含糊其詞」、「語焉不詳」外，我等反遭渠譏諷為「無理取鬧」、「投機取巧」甚至是想來混文憑的一群。

百般無奈，求助無門的我們，如今不得不被迫集體連署陳情請願，盼求各級長官們幫忙我們，協助我們，爭取俟高中畢業後不必「空賺虛耗」一年，即可報名《臺中空專》原有合法的受教權利。
五、隨文檢陳：

（一）《國立臺中科技大學附設空中進修學院》網路公佈「104年招生重要公告預告」之下載全文。

（二）貴部本103年3月27日臺教技（二）字第1030034617號函影本。
（三）《國立臺中科技大學》「相關」公文簽核流程影本。
（四）連署陳情人名冊乙份。

（二）、上揭聯名陳情人黃OO、葉OO等二人，於本（104）年2月2日，再度行文《教育部》申復意見，內容如下：

書函
受文者：
《教育部》部長吳思華
《教育部技職司》司長李彥儀
《國立臺中科技大學附設空中進修學院》兼校長李淙柏
發文者：黃OO、葉OO

發文日期：中華民國104年2月2日

主旨：

陳覆 貴部104年1月16日臺教技（二）字第1030194223A號函，並擬具相關可行芻議，懇請鑒核示尊。

說明：

一、詳細捧讀恭頌貴部上揭函示，陳情人等皆不勝悲惶咸難表苟同，謹將我等無法贗服之拙見，摘要臚列如下，敬祈酌參：

（一）現行（二專）學制與《臺中空專》二者之間，無論學習建構、授業方式、報名考試、入學資格暨教職員額編制等等，顯有差別，盡皆迥異，遑論混為一談，豈可相提並論。

（二）應屆畢業高中生，不必「空耗一年」即可報名入學，乃是《臺中空專》打從民國66年創建成立迄今，業已行之數十載之一貫成規。如今毫無預警，毫無原因，突如其來的「非常」變革，其之真正原因為何？其之正當性如何？是否隱藏著不可告人之「針對性」？到底是誰決定剝奪了我們原有合法受教權利？諸此種種，均令人難以索解。

（三）經查《臺中空專》入學報名資格乃係招生簡章之重要內容，《臺中空專》歷年之招生簡章事前均須報經貴部核准後，始可照章行事，如今該校未奉貴部核准，擅自在網站上公佈104學年度之招生資格事宜，顯然僭越，亦違程序。

（四）擅自溺職越權公佈招生簡章，限制我等應屆高中畢業生報名資格乙節，已是未經合法行政程序的不爭事實，我們嚴正質疑該公告之法律效力，是否容有自始、絕對、當然無效之爭議？貴部事後之「追認」、「補救」是否能達「補正」效果？

二、承前條各項所陳，為免有心人士假藉滋事、製造嫌隙、擴張矛盾，吾等師生不揣冒昧，不勝惶怖，斗膽盼求貴部能再不悖離不影響「教育改革」「教育政策」的大前提下，俯察下情體恤民意，審慎評估考慮，將《臺中空專》104學年度起不招收應屆畢業高中生之「落日」期限，酌情放寬延長一至三學年後施行，俾利我等能有足夠斡旋的時間，去適應《臺中空專》的此一變革，並配合調整畢業後的生涯規劃。吾等應屆高中畢業之清寒學子，深盼祈望104學年度仍能獲霑貴部「空教德政」之「春風化雨」，倘蒙賜允，感恩載德。

（三）本（104）年4月1日中台灣地區，又有高中教師暨學生共計17名再度陳情，內容如下：

陳情書

受文者：

《教育部》部長吳思華（正本） 《國立台北商業大學》校長張瑞雄（副本）

《國立臺中科技大學》校長李淙柏（副本）

主旨：

懇求鈞部恩准我等103學年度高中普通科應屆畢業生依循往例，仍然可以參加104學年度《國立臺中科技大學》附設空中進修學院專科部報名入學，暨相關建議事宜，陳情鑑核並祈賜允

說明：

一、陳情人等家境清寒皆係103學年度高中普通科之應屆畢業生，就我們所知目前許多先進之開發國家，為了有效縮小城鄉差距，為了廣泛運用教學資源，皆充分利用「電視」、「廣播」、「網站」等媒體，配合郵遞函送、彈性授課等遠距教學之「空教」學制，蔚然成風，業臻成熟。

二、《國立臺中科技大學》附設空中進修學院專科部（以下簡稱《臺中空專》創設於民國66年間，成立迄今，業已經歷30餘載，嘉惠學子，桃李滿門，歷久彌新，早已是備受各界肯定，咸認是台灣地區最具代表性之「空中教育」最佳典範。

三、緣因《臺中空專》係採「電視」、「廣播」、「網站」、「函授」及隔週利用星期假日「面授」一次之「多環」方式教學，如此彈性自主之授業上課，非常適合我等家境清寒之高中應屆畢業生，於畢業後可以立即「無縫接軌」、「不至中輟」地，一面求學深造修取學位，一面工作賺錢貼補家計。在當前台灣整體經濟不景氣蕭條之下，可謂一舉兩得的《臺中空專》學制，遂普遍受到貧窮人家，應屆高中畢業生所青睞，亦成為貧窮人家一、二年級高中生在校，未來生涯規劃的重要選項。

四、另據我們實際瞭解《臺中空專》打從創設以降，其招生方式素來一向採報名入學制，並非考試入學制，其招生資格從未限制應屆高中畢業學生不得報名入學，換言之，只要報名資格符合招生簡章之規定，即可免試入學就讀，修習80學分畢業後，即可獲頒副學士學位文憑。（有關此節請參閱該校100、101、102、103學年度招生簡章之附件影本資料）

五、詎料《臺中空專》赫然在該校網站公佈「104學年度起高中普通科應屆畢業學生須畢業一年以上才得以同等學歷資格報名空中進修學院二專部」。此項公告亦即表示，凡我高中應屆畢業生，從104學年度起，則不得立即再行報考《臺中空專》，必須「耗費空等一年以上」，之後使得為之，我等聞訊十分錯愕，備感憂慮，不知為何竟會如此？六、嗣經陳情人等多方探詢始獲悉，《臺中空專》之所以如上述將於104學年度起不接受高中普通科應屆畢業生報名入學乙案，乃是遵照鈞部技職司103年3月27日臺教技（二）字第1030034617號函示辦理所致。惟經仔細詳頌鈞部上揭函文，我等認為該函函示內容，根本與《臺中空專》之招生資格無涉，根本毫不相干，我等所持之理由如下：

（一）、一般二專學制須經竹考試，《臺中空專》乃是免試入學，無須經過入學考試。所以鈞部函文顯然與《臺中空專》之招生資格無涉，此其一。

（二）、二專學制係養成教育，《臺中空專》則原係隸屬鈞部社教司管轄之社會教育範疇，前後二者無論在學習建構、授業方式、報名方式、教職員額編制等差異甚大，根本不可混為一談。所以鈞部之上揭函文，對二專招生資格之限制，顯然不是指《臺中空專》，此其二。

（三）、再者，鈞部上揭函文所示之事，乃是討論有關高中應屆畢業生是否可以參加「考試」入學二專的問題，當然與《臺中空專》不須考試入學毫不相干，因為《臺中空專》從來一向是「免試」入學，根本就沒有「考試」入學的問題，所以鈞部上揭函文：「二專學制維持現行作法不開放應屆高中畢業學生報考入學」之釋示，顯與「免試」之《臺中空專》無關，此其三。

（四）、承上所述，我們認為鈞部之函示內容應與《臺中空專》之招生資格無涉，該校以鈞部函文為由，限制我等高中應屆畢業生報名入學之舉措，確有「曲解謬釋」、「錯引誤轉」之疑議。（請參閱103年3月27日臺教技（二）字第1030034617號函附件）

七、另就我們知悉，現行《國立空中大學》附設專科部與《臺中空專》同樣都是頗具盛名的空教學制，二者之修業年限修習學分（80學分）及畢業後授與副學士學位等，完全一模一樣。但是就我們獲悉《國立空中大學》附設專科部104學年度仍然可以免試招收103學年度高中普通科應屆畢業生，並無限制應屆畢業生須「空轉一年」後始得報名入學。（請參閱《國立空中大學》附設專科部104學年度招生簡章附件資料）

我等大惑不解，為何同樣是相同學制之《臺中空專》會受到如此「不公平」的差別「待遇」，是否會因而衍生「一國兩制」之「不平之鳴」，容有再商榷斟酌之必要。

八、綜上所陳，盼請鈞部撫卹下情，同意《臺中空專》於104學年度比照《國立空中大學》附設專科部，同樣可以招收我等應屆畢業高中之請求，或斟酌情通案寬延「高中應屆畢業生必須滿一年後始得報名《臺中空專》之實施年限，若蒙賜准，感激涕零。

九、隨文謹陳下列附件供參；

（一）鈞部103年3月27日臺教技（二）字第1030034617號函第一頁影本。

（二）100、101、102及103學年度《臺中空專》招生簡章影本節本。

（三）《國立空中大學》附設專科部104學年度招生簡章影本節本。

（四）、陳情人連署名冊乙份。

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攸關莘莘學子們上述卑躬屈膝的「血淚」陳情，《新華報導》揭弊之先，為求慎重特別動員多位專業記者，兼程分別向《臺中空專》數十名退休、現任、畢業及在校等教職學生請益，受訪者咸認「不可思議」一致「同聲譴責」：

（一）《臺中空專》乃屬成人社會教育與正式二專之養成教育，二者之間無論教學課程、教育方式皆迥然不同，《臺中空專》絕對不是二專學制。

（二）《臺中空專》原本應修習三年，後來雖然改為修習二年，但卻並非因此就變成了二專，《臺中空專》與二專學制絕不可劃上等號，二者不可胡亂地混為一談。

（三）打從創校迄今業已歷經了30多年，一向素來都接受普通高中畢業生報名入學，已然是無庸置疑不須爭辯的既成事實。

（四）《臺中空專》係採免試入學方式招生，只要符合報名資格，根本不用考試，《臺中空專》本不是二專聯招的學校，《教育部》103年3月27日臺教技（二）字第10300346170函，乃是「諮商」普通高中應屆畢業生可不可以報名參加二專聯合招生考試的問題，《教育部》之相關「飭令」根本與原本就不曾參加聯招考試的《臺中空專》風馬牛毫不相干。

（五）治校有方的李淙柏校長，確實「曲解」「謬釋」、「錯引」、「誤轉」了《教育部》的無關函文，自詡是「老公文」的李校長，為什麼會犯了這麼嚴重的錯誤，實在令人難以索解。

（六）《臺中空專》上述擅自之網路公告「掠奪」「侵害」了學子們既有之受教自由選擇權，該項公告是違法無理的自始無效，並不嗣因《教育部》「官官相護」的任何「背書」，就可獲補救，而生事後「補正」之合法效力。

我們呼籲治校卓越的李淙柏趕緊出面認錯道歉，撤回「搞」了「大烏龍」的公告，俾免臨退失「節」、丟人現眼、闖了「大禍」。

（七）有關《臺中空專》招生之系爭問題，絕非所謂「落日條款」寬延不寬延的問題，而是李淙柏根本不應「錯搞」、《教育部》根本不該「背書」的問題。我們認為，學生們陳情書所提出「落日條款」酌予寬延的「哀求」，乃是給校長給《教育部》面子，尊師重道的下台階。

如今為人師表的「老師」們，自己都不想要臉了，咱們何必要為犯了錯不知改，還厚著臉皮硬拗的「老師」找台階下呢？

（八）李淙柏校長丟人現眼擺了烏龍，《教育部》非但不予導正，反而甘願成為李淙柏的「遮羞布」，墮落如此，實在難以想像，令人匪夷所思。

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至於，中華民國在台灣，最「終極」的教育主管機關《教育部》，是如何為犯了錯的李淙柏瞎「背書」亂「保證」？

是如何「岳飛」打了「張飛」？ 是如何「驢頭」硬接在「馬臉」上？

礙於篇幅有限，咱們下回再見分曉。