「府會一家親」？恐將不復可能？

鄭杰＼文

臺中市議會「交通地政委員會」在審查市府地政局基金的加減預算時，有議員提出該基金使用上有違反法令之虞堅持退回；雖然，綠營議員何文海等人以「溫和」的語氣護航，希望比照前朝慣例予以通過，但是在藍營楊正中等人堅持下，主席楊永昌不得不裁決送大會討論，此舉又被解讀為是藍綠對抗下的產物。

本次大會才開議沒幾天、再加上過去2次委員會開會情形觀察，淪為在野黨的藍營議員，雖然不至於「為反對而反對」，不過「杯葛」似乎從未停歇，未來的會期恐將會是在「砲聲隆隆」下進行，府會人士說，這屆議會與市府之間，要有「府會一家親」恐將不復可能。

府會人士表示，除非私下有「協商」，雙方談好「條件」各取所需，否則議事廳的藍綠「對抗」、爭吵、杯葛，將會因「鴻溝」愈深，而一幕幕的上演，議事廳也勢必在相互砲轟下緊繃度過。

英國首相帕麥斯頓有言，「沒有永久的、不變的敵人；也沒有永久的、不變的朋友；只有永久的、不變的利益。」參與政治者誰要是破壞均勢，威脅到自己的利益時，誰就是首要敵人，必須加以遏制與削弱。

所以搞政治的人都知道「妥協」是化解利益均衡最好的方法，而雙方要「妥協」，就要坐下來協商，這是淺規則。

「協商」可分為政黨協商、派系協商、及個人協商。

「政黨協商」隨時可見，當雙方在利益上擺不平，因此起了衝突對峙而影響到議事進行時，大會主席都會視狀況，下達「休會10分鐘」的裁決。
這時候正是黨團協商時刻，雙方黨團書記長關起門來，在原先爭執的議題上溝通談妥後，議事運作即可在無爭吵、無杯葛、無反對下再進行，並獲得圓滿的結果。

目前的議會在成員結構上，是黨中有派系的，在「黨弱、派系強」的政治氛圍下，黨對黨的協商有時候是建立在派系的意見整合後，才以黨的立場進行協商，其間，派系的利益駕凌在黨的利益上，「派系協商」沒有結果出來，黨對黨的協商不一定有效果的。

「個人協商」是某些大牌議員，個人的意見或影響力不輸一個團體，這時候市府或執政黨，就要拿出「條件」當籌碼進行協商，當然這是「暗房政治」不可能外洩，當條件談妥了，日後在議事廳「能多說、就少說；能少說、就不說。」

議員諸公在議事廳上的發言目的，其實心中都各有一把「尺」，基於己身利益的維護，是不會笨到去擋人財路而得罪同仁，除非對方先踩線，大家槓開了，才會相互扯後腿。

市府官員當然也瞭解議員為了要達到政治上的「結果」，過程是必然要走的，只是有人走的是捷徑、有的人則是繞了一大圈的遠路。

走近、走遠；時間短、時間長；結果是否達到預期的目標，端看個人的底子與能耐，那可就是要「八仙過海、各顯神通」了。