捷運局人事懸而未決：議會質詢背後的權力暗流與行政用人權的角力

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臺中市捷運工程局自去年1月成立以來，肩負著城市軌道建設的重大使命，理應是市政團隊中的精銳部隊。然而，時隔一年多，該局內部的人事編制，卻始終未能滿員，特別是科長等關鍵職缺的懸空，不僅影響了業務推動的效率，更在議事殿堂上，引發了議員們的強烈關注與質詢。

去年中旬，多位市議員如江肇國等人，就曾針對捷工局長蘇瑞文提出質疑，追問這些代理主管職務，遲遲未能補齊的原因，這場看似單純的人事質詢，背後實則隱藏著行政權與監督權之間，微妙的權力角力。

捷運工程局作為新設機關，其組織架構與人才招募，本就面臨挑戰。然而，關鍵中階主管職位，如科長等長期由代理人擔綱，不僅讓外界質疑市府在人才儲備上的準備不足，更可能導致重大工程決策的延宕與不確定性。

從議員提出的質詢可見其關注焦點之一，便是目前各科代理主管補實進度，這顯示議會對於捷運局的人事真空狀態，已從單純的關心，上升到具體的「監督」壓力。

然而，議員們對人事補實進度的緊迫追問，是否僅僅是出於對「市政效率」的擔憂？在政治光譜中，人事權向來是行政首長的核心權力。根據體制，市府人事任用權責分明，市長與各局處主管依職等分層擁有用人權，這是行政體系運作的基石。議員的職責在於監督，而非干預具體的人事任命。

因此，當議員們對特定局處的科長職缺表現出異常的「熱切」時，便難免引發外界對於「內情」的揣測。

資深政壇人士分析，議員對特定職位補實的關切，往往不脫兩種可能：一是出於對業務推動停滯的真正焦慮，尤其捷運建設是市民高度關注的重大工程；二是可能涉及潛在的人事推薦或利益平衡。中階主管職位雖然不若局長層級引人注目，但其在工程執行、預算分配和廠商接觸等環節中，仍具有不可忽視的實質影響力。

因此，議員們的強力介入，很可能是在為其所屬派系或關心的人選爭取機會，試圖在行政用人權的邊緣，施加影響力。

面對議會的壓力，捷運局長蘇瑞文必須在尊重議會監督權與堅守行政用人權之間謹慎拿捏。市府方面若能盡快完成科長等職務的正式補實，不僅能平息議會的質疑，更能展現行政團隊的效率與決心。反之，若人事僵局持續，則不僅會讓捷運工程的進度蒙上陰影，更可能讓行政權與監督權之間的信任裂痕持續擴大。

這場關於人事補實的質詢，已然成為觀察臺中市府與議會之間權力平衡與政治生態的絕佳切片。