美國戰略收縮 保留亞洲佈局以平衡門羅主義不受中干預 孫健萍籲賴清德：除建軍備戰外，更應拋「藍色台海倡議」

記者胡永丞＼臺北報導

川普「全球戰略」的官方定序

    中國國民黨中常委孫健萍表示，美國總統川普12月2日簽署「台灣保證實施法」（Taiwan Assurance Implementation Act），要求每五年定期審查與台灣交流的指導方針，並主動擬訂計畫來移除既有的美台交流限制，且美台交流準則經審查通過後90天內須向國會報告，並將最新指引發布給各行政機關，邁開美國與台灣關係「法律化」與「正常化」的重要一步；由於川普向來奉行以利益為核心的交易外交（transaction diplomacy）思維，該項法案也被視為明年4月「川習會」的談判籌碼之一。

    孫健萍指出，白宮12月5日公布總統川普（Donald Trump）第二任首份《美國國家安全戰略》（National Security Strategy of the United States of America，簡稱NSS），這份由川普指示白宮國安會（National Security Council）的29頁最高層級國安政策文件，可視為「川普2.0」全球布局的終極指導藍圖。基於川普「美國優先」典範（norm），《美國國家安全戰略》援引「門羅主義」（Monroe Doctrine），律定「傾向不干預主義」（Predisposition to Non-Interventionism）戰略原則，將「西半球」（Western Hemisphere）的「美洲」列為優先關注的戰略焦點，這從川普連日下令重拳打擊委內瑞拉即可看出端倪；其後關注序列則分別為亞洲、歐洲、中東與非洲。

美國戰略收縮  保留亞洲佈局以平衡門羅主義不受中干預      孫健萍籲賴清德：除建軍備戰

    孫健萍分析表示，亞洲是美洲之外，美國全球戰略布局的優先重點，要求盟友落實「責任分擔與責任轉移」，進行「集體防禦」（collective defense）倡議，以實現亞洲「贏得經濟未來、預防軍事衝突」的戰略目標。《美國國家安全戰略》罕見地以特別篇幅說明台灣，台灣儼然成為美國與亞太建構「嚇阻軍事威脅」（Deter Military Threats）的關鍵；並指出亞洲敵對勢力具有意願與能力對台動武，藉此改變區域安全態勢，挑戰美國超越法律責任的兩項國家利益—其一、台灣於全球半導體產業主宰地位；其二、台灣地緣戰略位置是前往第二島鏈（the Second Island Chain）直接通道與連接東北亞與東南亞的重要樞紐。

習近平高舉「全球治理倡議」反制川普

    孫健萍進一步分析表示，隨著上海合作組織（SCO）峰會9月1日在天津召開，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）與印度總理莫迪（Narendra Modi）親自出席，美、中地緣政治正產生極大的重組；尤其是「中國龍」與「印度象」的「習莫共舞」，並轉向簽署譴責美國打擊伊朗核設施的「天津宣言」，都被視為是狠將川普對印度施加50％懲罰性關稅一軍，使得西方社會透露出前所未有的焦慮。不久之前，中國大陸還背負來自歐洲西方民主陣營「產能過剩」等中國威脅論罵名；川普顛覆全球貿易體系，意外提供習近平凝聚全球夥伴的契機。習近平藉此提出「全球治理倡議」，無疑透過自身主導的國際多邊機制，打造一個新的化解紛爭、尋找共識的平台，進一步凸顯中國大陸成為穩定世界經貿體系的堅定捍衛者，並展現崛起大國的自信，尤其是中國大陸年度貿易順差飆升至逾1兆美元（約新台幣31兆3660億元）、西方領袖頻繁訪問北京、《美國國家安全戰略》（NSS）對中國大陸措詞趨緩，以及川普批准輝達（Nvidia）對中國大陸出口更高性能的H200晶片等利多；但提升內需以解決中國大陸經濟困境則是當務之急。

賴清德配合AIT  投入軍備競賽

    孫健萍話鋒一轉地表示，內政部從11月19日起，至12月24日，分四梯次全台配送國防部全民防衛動員署所編纂的「台灣安全指引」（小橘書）；小橘書係參酌法國、瑞典、芬蘭等歐洲國家的全民防衛手冊，將台灣的地緣政治及天災氣候等因素納入，並新增「軍事侵略」的段落，想定、預應「重要基礎設施、多數海纜遭破壞、大規模網路癱瘓」、「敵國巡航繞臺要求登檢我國船隻」、「敵國在我周邊進行實彈操演，或利用軍演名義單方面劃設禁航區」、「敵國無人機出現在我國領空」、「對岸單方面宣布停止兩岸交通、商業活動」、「敵國發動攻擊、武裝侵略或滲透破壞」等六種「敵國」的侵略態樣。

    孫健萍解構表示，《華盛頓郵報》（The Washington Post）11月25日刊出賴清德總統以「台灣總統：我將提高國防支出以捍衛我們的民主」為題的投書後，強調將提出400億美元特別預算案，國防預算預計明年將達到GDP的3.3％，2030年前將提升到GDP的5％；隨即於11月26日召開國安高層會議後，親上火線，召開記者會宣布「守護民主台灣國安行動方案」，除了提出8年高達新台幣1.25兆軍購預算（含後續維修總經費將達新台幣4.5兆），對台灣民生、經濟發展造成重大排擠外，更擬加速推動國安十法的立法，以因應賴總統所宣稱的「2027中共武統準備說」。

    孫健萍憂心地表示，賴清德12月12日中午與民進黨立委便當會指示，對於財政收支劃分法覆議案遭否決後，指示不副署或不執行都是合憲方式，這種無視中華民國憲政體制的傲慢立場，是台灣民主的重大危機。為此，中國國民黨立法院黨團、台灣民眾黨立法院黨團於12月12日正式提出決議文，邀請賴清德總統赴立法院進行國情報告，以實現賴清德競選總統電視辯論會即曾公開表達願赴國會進行國情報告的承諾。

除建軍備戰外，台灣更應拋「藍色台海倡議」，爭取全球華人認同

    孫健萍進一步指出，賴清德擔任台南市長期間，對議會及南鐵拆遷戶，立場相當強硬；就任總統後，對黨內不同派系的初選，立場一向強硬；與在野陣營的互動，立場一貫強硬；在兩岸交流與互動，立場更是強硬；強硬，無疑是賴清德的人格特質與寫照。除了強硬之外，賴清德更應懂得謙遜溝通；兩岸之間，除了建軍備戰、厚植實力外，更要對話、交流，不斷堆疊善意，降低敵意螺旋。

    孫健萍總結表示，世界上最過剩的是政客及武器，最缺乏的是和平使者與和平；全球華人的利益不應僅以強國的國家意志馬首是瞻，而應站在人道主義的世界人權制高點，善用民主軟實力，致力於消弭戰爭、緩解疾病、飢餓與貧窮，並解決氣候變遷等災難，以維持亞太區域的和平及穩定，進而促進全體人類的平等與可持續發展。正值全球關注烏克蘭、巴勒斯坦、伊朗戰亂，並投射到台海之際，全球華人政治領袖應該發揮領導影響力（Leadership Impact），應共同深化「藍色台海倡議」作為回應習近平「全球治理倡議」的前提共識，推動台海成為經濟共榮、文化共融的藍海，而不是兵凶戰危、廝殺鬥爭的紅海。因此，兩岸應儘速恢復教育、文化、經貿、宗教、體育賽事的密切交流，以合作、對話來消弭對立、對抗，以共謀人民的福祉。