設籍困難沒福利 逾期設籍還要罰 中市戶籍逾期案件 每年罰700件 議員批移居台中，雙重懲罰

新華報導＼1987創刊

台中市議會進行民政業務質詢，市議員楊典忠針對租屋族設籍台中困難及權益問題提出質詢，楊典忠表示，台中市號稱宜居城市，對於移居台中的租屋租，不僅要面臨房東拒絕設戶籍，還要被市府依戶籍法規定裁罰，根據民政局統計，戶籍登記逾期依戶籍法裁罰案件數，112年有769件，裁罰金額583100元，113年有702件，裁罰金額524500元，也影響設籍台中市的公民權益與福利，包括台中公車的市民限定綁卡免費，敬老愛心卡每月1000點、老人健保免費、中低收入戶、中低收入老人生活補助、身障生活補助等，楊典忠要求市府，應主動設置「租屋族設籍協助窗口」，民政局戶政事務所、都發、地政、稅務單位應聯合宣導，鼓勵房東配合設籍，並檢討《戶籍法》第79條在地方上的彈性處理空間。

副市長賴淑惠表示，戶籍逾期經催告還是沒申請，戶政事務所會依戶籍法裁罰300-900元。

法制局長李善植表示，依住宅租賃定型化契約不得記載事項第4點規定，不得記載承租人不得遷入戶籍，如有類似約定，依消費者保護法規定，該約定無效。若房東仍以不得遷入戶籍記載於租賃期約，承租人申訴後，得裁處3萬元以上30萬元以下罰鍰。

民政局長吳世瑋表示，民眾依居住事實可以申請租屋處戶籍。

楊典忠認為，法律雖然保障租屋族設籍權益，實務上房東知道房客設籍後，常常以漲房租、不續租、提前解約等應對，他要求市府官員要了解租屋族真實處境。他說，「實際居住」卻無法設籍，即便租屋族在居住的台中市勞動、納稅、創造價值，卻無法享受應有的市民權益，無異變成「二等市民」。

楊典忠表示，台中市114年3月底總人口數為286萬5947人，而直接被遷戶籍到戶政事務所總人數1萬3464人，主要為房屋所有權人提出申請，占全市人口比例0.46%，也就是原來房東把前房客未遷出戶籍的問題通報戶政事務所，就可以把戶籍遷到戶政事務所，但是如果搬走的房客可以把戶籍遷走，為何不遷入下一個租屋處？為什麼還要被依戶籍法裁罰300-900元。

根據民政局提供資料，戶籍登記逾期，經催告不為登記或不實申報，依戶籍法裁罰，112年769件，裁罰金額583100元，113年702件，裁罰金額524500元，平均下來每個案件罰款約750元，可見市府裁罰都有計算清楚每個案件逾期的日期再裁罰，不是用最低標準裁罰，楊典忠說，設籍困難已經剝奪了他們的福利，結果還要再罰一筆？難道不是「移居台中，雙重懲罰」嗎？

楊典忠說，台中市標榜第二大城、宜居城市、友善城市，怎麼會讓移居台中市的租屋房客，被房東拒絕設籍，不能享受市民權利福利，還要被市府罰款，他說，生活在台中卻無法當上台中市民，這是行政制度的怠惰，更是城市溫度的崩壞，楊典忠要求市府，應主動設置「租屋族設籍協助窗口」，民政局戶政事務所、都發、地政、稅務單位應聯合宣導，鼓勵房東配合設籍，並檢討《戶籍法》第79條在地方上的彈性處理空間。