露營產業金雞母 產業鏈火車頭 媽媽市長 別再罰我

  臺中市議員黃仁市政總質詢

現在露營休閒活動正夯，很多國人藉著露營，親近青山綠水，同時，創造出的觀光休閒產值驚人。根據中華民國露營協會調查，國內常態性露營人口早已突破200萬人。全台最大營地資料庫「露營窩」共計蒐錄1,709筆遍及北中南東與離島的露營區，相較前年的成長幅度約三成。熱門營地還得提前三至六個月預訂才能搶到。

粗估這股熱潮為國內露營業者創造每年超過2億元的商機，而卓越雜誌於2017年則估算，我國露營商機很有可能單年整體突破百億。

且露營活動所帶動大量設備商品需求，包括：帳蓬、燈具、鍋碗瓢盆等各式各樣的周邊商品，足以形成龐大產業鏈。

請教觀旅局長，目前臺中市露營區共有幾處？合法的有幾家？108年露營區業者，為臺中市創造出多少觀光休閒產值？後續有哪些輔導措施※這些被指違法的露營業者，有80處露營區是建蓋在農牧用地上面，為何這些土地，會被作為露營區？因為這樣才有產值，能賺錢養家，業者也依法交稅。

但在今年臺中市府卻被不相關的中央審計部「綁架」，大舉聯合稽查臺中市的露營區業者，其中，由地政局依「區域計畫法」6到30萬元規定，裁罰24件，156萬元。

行政區 案件數 109年金額

東勢區 3 18萬元

后里區 2 12萬元

霧峰區 2 12萬元

外埔區 2 12萬元

和平區 2 30萬元

石岡區 2 12萬元

新社區 8 60萬元

合計 24 156萬元

全球露營人口的不斷增加，帶動露營設備產值的成長，國際市調機構Lucintel預估2019年全球露營設備市場上看50億美金，這個龐大的商機，中央看到了，所以正在討論鬆綁法規，討論讓露營區合法化，高雄市也倡議制定自治法，協助露營業者搶佔市場商機，但臺中市府相關單位，卻是揚起屠刀，大舉開罰。

現在外界紛紛批評臺中市府，不教而殺謂之虐，甚至遷怒市長「苛政猛於虎」， 市長，您聽到了嗎？ 

雖然惡法亦法，但法律是死的，人是活的，當法律不適用，不符合人民期望時，執政者要有相當的靈活度，提供轉圜緩衝空間，同時，更要展現智慧及魄力，搶占露營產業先機，創造臺中市露營產值並建造產業供應鏈。

試問，如果現在臺中市府各局處，以持續開罰的方式，逼迫現有的露營區業者退場，從根挖掉露營產業，等到中央一旦鬆綁，臺中市落後整個市場，再從頭追趕，這樣，是明智的嗎？ 本席在此建請市府，針對露營區的管理，能夠用心找出最適合的方式，以正面思維的輔導方式取代負面開罰，讓露營產業，在臺中市綻放出蓬勃生機，開創無限產值。