向心案行政訴訟駁回：政府資訊公開與國籍界線的法律深思

新華報導＼1987創刊

臺北高等行政法院高等行政訴訟庭近日針對一起備受矚目的行政訴訟案作出判決，駁回了原告向心請求法務部調查局提供行政資訊的訴訟。此案不僅再次聚焦了個人資訊保護與政府資訊公開的權衡，更觸及了在臺港澳居民申請政府資訊的主體資格認定，引發了法律界與社會各界對於相關法規適用範圍的深入探討。

本案緣起於原告向心在2019年間因涉及刑事案件，遭檢察官及法院限制出境出海，直至2023年9月獲臺灣高等法院無罪判決確定並解除限制。原告主張，其在臺期間曾遭法務部調查局派員跟監及拍照蒐證，為自行留存或未來出版回憶錄之用，於2023年7月8日依據《個人資料保護法》、《行政程序法》及《檔案法》向調查局提出申請，請求提供相關蒐證資訊。然而，調查局於同年7月17日以原處分否准其申請，原告不服，經法務部訴願駁回後，遂提起本件行政訴訟。

法院審理的核心爭點在於原告申請政府資訊的主體資格。判決理由指出，原告所請求的資訊，屬於刑事案件訴訟卷宗範圍內的個人資訊資料閱覽揭露，且在刑事判決確定後已歸檔管理，並非行政程序進行中的卷宗申請閱覽。儘管此類案件應優先適用《檔案法》的規定，但由於《檔案法》並未明確規範申請主體資格，因此需回歸適用《政府資訊公開法》第9條的相關規定，以審核原告是否具備申請資格。

《政府資訊公開法》第9條明確規定，申請政府資訊的主體資格限於「具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民」、「持有中華民國護照僑居國外之國民」以及「互惠原則之外國人」。法院透過文義、體系及歷史解釋，確認了這些資格限制。由於原告向心為香港地區居民，其身份不符合上述任何一項申請主體資格。因此，法務部調查局以原告不符《政府資訊公開法》第9條第1項及第2項規定的法定申請要件為由，否准其申請，法院認定此原處分合法有據，而法務部訴願決定維持原處分亦無不合。

此判決結果不僅確立了現行法規下，香港地區居民在臺灣申請政府資訊的主體資格限制，也再次凸顯了《政府資訊公開法》在適用上的嚴謹性與特定性。儘管原告的訴求是基於個人資料保護與回憶錄出版的意圖，但法律對於資訊公開的權利主體有其明確的界定。本案的判決，無疑為未來類似案件的審理提供了重要的參考依據，同時也促使社會各界對於政府資訊公開的範疇、個人資料的權利行使，以及不同國籍或地區居民在法律適用上的差異，進行更深層次的思考與對話。此案最終以原告之訴駁回告終，判決日期為2026年4月16日，合議庭成員包括審判長法官鍾啟煌、法官李毓華及法官蔡如惠。