台中市府再次發行公債，市議員陳俞融呼籲市府應審慎評估，莫再一場空

新華報導＼1987創刊 

市議員陳俞融指出，今日審查的市政府提案第25號，也就是市府115年度第1次公債發行計畫案，應退回。由於財政局在114年度曾提報年度公債發行規劃案，預計發行高達200億元額度的公債。但計畫通過後，市府卻表示因為遇到美國關稅政策衝擊金融市場，公債殖利率從2月底的1.089%上升到4月底的1.375%，導致整體環境不利發行。到了年中之後，市府又說經評估預期降息可能性與現有借款利率後，決定暫緩發行 。

陳俞融批評，先前高達200億元的發債計畫，最後竟然一張都沒發出去！這已經清楚顯示，市府在推動百億級別的財政計畫時，決策過於倉促，對總體經濟與金融市場的專業評估嚴重不足。

陳俞融表示，現在財政局又捲土重來提出115年度的新計畫，規劃發行2年、3年及5年期公債，基準總額為60億元，並設定得視投標情形於40億元至100億元區間內彈性調整。而這次發行的用途就是「償還已舉借之既有債務」。理由是希望透過發行較低利率的公債來償還既有的銀行借款。 

陳俞融指出，過去在議會多次強調，公債作為一種強大的財政工具，應該用在能夠帶動大台中升級的「重大建設」與「城市長遠發展」上，而不是淪為市府的短期資金調度工具，甚至變相成為「借新還舊」的財政手段！如果發債只是為了填補目前的財務調度缺口，而非創造實質的長期市政效益，那這充其量只是會計帳面上的數字遊戲，最終只會增加未來世代的負擔。

陳俞融說，盧市府雖然標榜嚴守財政紀律，但在經歷去年200億元公債發行宣告失敗的教訓後，議會不能任由市府輕率提案。要求財政局必須提出更嚴謹、精準的利率風險與成本效益評估報告，具體證明這次最高可能達100億元的「借新還舊」計畫不會重蹈去年的覆轍。不接受市府把公債發行當成掩蓋財務調度鬆散的遮羞布！也保留大會發言權。

最後會議針對此案舉行委員審查表決，但因主張退回和主張照案通過同一票數，由財經委員會召集人林昊佑裁示，本案照案通過。

財政局游局長回應，發行公債借新還舊並不會增加市府債務，這可以保證，而今年是否會順利發行公債，仍要看全球整體經濟環境而定，會看實際利率是否符合市府需求。