議員不出席質疑聲浪起，如何重拾選民信任？

新華報導＼特稿 

任期過半的議員若鮮少現身議會質詢，卻仍簽到領取車馬費，即便服務處維持運作，仍難平息「坐領乾薪」的批評。此類爭議不僅動搖政治誠信，更可能衍生「代議失能」的民主危機。議員若欲化解質疑，需從「責任、透明、制度」三面向著手，方能重建公眾信任。  

釐清缺席主因，公開承擔責任  

議員缺席議會的原因多元，可能涉及健康、家庭、選區行程衝突，或對特定議題消極抵制。無論理由為何，關鍵在於主動向選民交代。

具體說明缺席次數與原因：定期公開議會出席紀錄，若因公務或緊急事件缺席，需提供佐證，如會議紀錄、行程表，避免模糊帶過。  

調整資源分配：若因地方服務與議會職責難以兼顧，可擴大服務處團隊分工，確保議場內外工作並行不悖。  

改革車馬費制度，杜絕形式簽到  

現行「簽到即領津貼」的設計，易被質疑變相鼓勵議員「露臉就走」，淪為制度漏洞。改革方向可包括：  

出席與發言掛鈎：參考其他國家議會，將津貼與實際參與會議時數、發言次數或提案品質連動。  

追回不當所得：若被證實「簽到卻未實質參與」，應要求退還車馬費，並納入《公職人員利益衝突迴避法》規範，強化問責。

強化議會與選民的雙向監督  

民主政治的核心在於「受委託者須受監督」，但現行制度常讓議員僅在選舉年才面對壓力。可透過兩項機制補強：  

定期強制述職：比照企業董事會，每季舉辦公開報告會，向選民說明議會提案、表決立場與地方服務成果。  

第三方平台透明化：於官方網站或獨立平台，如「公民監督國會聯盟」，即時更新議員出缺席紀錄、法案參與度等數據，供選民檢視。  

從「地方服務」轉型「專業問政」  

地方議員常陷入「重紅白帖、輕政策辯論」的困境，但選民意識已逐漸轉向「問政品質」。議員應證明：  

質詢非虛應故事：事前針對議題研擬具體方案，如預算刪減建議、法規修正草案，將發言內容轉為可追蹤的承諾。 

連結地方與中央：例如爭取交通建設時，需在議會提出跨部門協調計畫，而非僅靠私下關說。  

政治責任不能「外包」  

服務處處理陳情案固然重要，但若長期缺席議會質詢與表決，形同將「代議士」職責外包給助理，背離民主初衷。

議員須認清：領取民脂民膏的每一分津貼，都對應著法律與道德義務。與其事後辯解，不如從此刻起，以行動證明——議場上的每一句質詢，都是為選民權益而戰。