中市百歲人瑞敬老禮金遭駁回 實際居住事實認定僵化引發民怨

 新華報導＼1987創刊 

台中市議員林祈烽及施志昌今日於市議會民政業務質詢中指出，台灣已邁入超高齡社會，市府每年發放逾10億元的重陽敬老禮金及逾2千萬元的百歲人瑞敬老禮金，政策立意良善，但在百歲人瑞每月6,000元的敬老禮金申請認定上，卻出現標準模糊、與現實脫節的情況，甚至出現長者僅因訪查當下不在戶籍地，即被認定未實際居住而遭駁回的荒謬案例。

林祈烽表示，台中市去年共有50萬4,736名長者領受重陽敬老禮金，發放金額高達10億8,894萬元，而針對百歲人瑞，市府另致贈每月6,000元禮金，展現對長者的尊重與照顧。但他近期卻接獲民眾陳情，西屯區有一名剛滿百歲的長者，因輪流到子女家居住，恰巧區公所來訪查時人在彰化而不在戶籍地，竟被認定「未實際居住本市」而喪失請領資格，讓家屬與長輩都難以接受。

林祈烽質疑，現行《臺中市百歲人瑞敬老禮金作業要點》雖規定須「實際居住於本市」，但對於認定標準過於模糊，導致各區公所執行困難，甚至出現「查勤式訪查」的情況。且現代家庭結構早已改變，許多高齡長者由子女輪流照顧，短暫居住於不同子女家，屬合理且普遍的照護模式，若僅以單次訪查作為認定依據，顯然無法反映長者的真實生活情況。

林祈烽指出，依據社會局統計資料顯示，近三年來每月平均有十餘位百歲人瑞申請該項禮金，而除了上述案例外，去年也同樣發生2件遭「實際未居住本市」為由駁回的案件，雖然數量不多，但一旦發生，對當事人影響甚鉅，不僅影響其生活經濟補貼，更關乎對長者的尊嚴與信任，要求副市長黃國榮應跨局處研議改善方案，避免類似爭議再度發生，落實高齡友善城市的初衷。

林祈烽呼籲，市府應儘速檢討並明訂「實際居住」的認定標準，建立更具彈性與人性化的審查機制，例如納入家屬照護事實、生活重心、醫療紀錄等綜合判斷，而非僅憑單一訪查結果。他強調，政府的角色應要接住這些家庭照顧者，而非因模糊僵化的規定徒增困擾，更不要讓好不容易活到百歲的長輩，還要為了能不能去子女家住而提心吊膽。

副市長黃國榮表示，他與民政局長吳世瑋都各有兩名子女，未來若能被子女輪流照顧，是一件相當歡喜的事；而每位百歲人瑞都是我們的寶，若長者過去都住在台中市，因子女輪流照顧而去外縣市暫居的話，現行制度可以檢討看看。社會局長廖靜芝則補充，區公所應有問過這位人瑞的相關人員，不會因為長者剛好不在戶籍地就如此認定，但議員講的也蠻有道理，會與民政局研商相關認定標準及要件，讓全台中市各行政區都適用。