徐瑄灃議員關注神岡產業園區規畫進度，提醒市府，不要為所欲為，罔顧市民應有知情的權利

記者黃登洲＼臺中報導

16日市議會進行第一次定期會總質詢，徐瑄灃議員關注神岡產業園區規畫進度，提醒市府，不要為所欲為，罔顧市民應有知情的權利。產業園區開發市府強調有公益性，不是嘴巴上講，而是要透過正當行政程序與最小侵害原則或來檢驗，正當行政程序就是要將園區最新的正確資訊告知地主，要聽取在地民眾意見，適時修正園區規劃，隨時接受民眾查詢與提問。在地民眾對園區規劃一無所知，完全不清楚區段徵收會拆屋，土地減損50%，無法原位置配地。他們只看見，市府每次規畫的圖一直在變，一再拖延開發時間，聽任地價炒作飆漲(已經漲到一坪農地11-12萬)，民眾對市府工作效率低落，怨聲載道。目前，民眾疑慮斷層帶禁限建範圍，質疑區段徵收方式，質疑指控市府賣地圖利建商，顯示民怨升高中，這完全是市府漠視與神岡在地民眾互動，彼此疏離所造成。

徐瑄灃質疑屯子腳斷層地質調查報告的兩個版本建議差異太大，調查報告初稿版建議斷層兩側100公尺不得開發建築，定稿版變成斷層兩側15公尺禁限建，為何會有如此大的改變? 從100公尺改為15公尺，由誰決定?經發局長張峯源表示是經過審查委員的建議。

徐瑄灃指出市府何必遮遮掩掩，就說明初稿是依照建築技術規則建築設計施工編第1 3章262條規定，震度7級以上，斷層兩側100公尺不得開發建築，定稿版是按照車籠埔斷層帶禁限建範圍的模式。目前除了建築法規有明定斷層帶不得開發範圍，其餘並無明確規定。市府如此大費周章，就是要調查報告建議，產業園區原案不納入斷層地質敏感區及納入兩案，請問市府是否已作成決定要採取哪一案?經發局長張峯源表示要經過都市計畫委員會審議來決定。

徐瑄灃質疑，調查報告裡面審查委員意見及調查顧問公司的說明，都是假議題，不會真正執行，只是浪費時間。況且經濟部在107年12月25日，早就告知市府有關屯子腳斷層敏感區及相關注意事項，顧問公司調查結果與中央地質調查所並無不同，市府既然早有定見，繞了一圈又回到原地，是要向誰交代表態嗎?這樣大費周章，只是浪費時間浪費公帑，讓產業園區空轉。

徐瑄灃強調在去年8月23日業務質詢時，就一再提醒，園區開發範圍沒有確定前，這項斷層帶內1.07公頃特定農業地區檢討變更為一般農業地區不適宜搶先作業，沒有人會反對從特定農業區改為一般農業區，因為限制條件放寬了。但是，現在決策反復，斷層帶無論納入與否，斷層帶地質敏感區依法規兩側固定範圍不得開發，已經無法改變，都會朝向規劃為農業區，萬一又要更正回復特農，一定引發民怨。市府在神岡產業園區範圍是否要涵蓋斷層帶上舉棋不定，讓特農改為一般農業區作業，是否涉及疏失，應予查明。

徐瑄灃主張市府應將調查報告建議內容，告知在地與斷層帶有關的工廠與居民。徐瑄灃指出有兩間特登工廠，一間確認在園區內，這家很有規模的工廠，老闆在二廠開工時，感謝市府團隊的積極協助，現在，調查報告出來了，經發局是不是應該告訴這家工廠，空污問題要改善，建築要離邊坡起碼20公尺，經發局自己也要看看當初水保審查是否經得起檢驗?另外，還有間工廠部分在斷層敏感區，無論是否納入園區，經發局是否也應該善盡告知責任，告訴工廠建築耐震應符合調查報告的建議參數。經發局也應該要自我稽查，既然在斷層帶，當初如何通過審查?

今年1月3日，市府公告廢止磯鑫工業區，徐瑄灃提醒市府，既然是在林佳龍市長任內未審查出在斷層帶敏感區而逕予核定，且因超過開發時限而宣布廢止，若原址再提申辦，市府允宜依法慎重審查，因為該區域除了有斷層帶，同時也在軟埤子溪排水與陽明大排會合處，是洪水氾濫區域，不是工業區適當地點。徐瑄灃籲請市府不要一錯再錯，讓盧市長背黑鍋。