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1945年湖南大饑荒：戰後廢墟上的悲劇

新華報導＼說故事

1945年，戰爭的創傷與天災共同將湖南推向了深淵。 由於戰爭導致大量田地荒蕪，加上部分地區的自然災害，當地糧食產量急劇下降。

與此同時，國共內戰一觸即發的緊張局勢，以及為滯留省內的約十一萬名日本戰俘提供給養的壓力，使得國民政府向湖南攤派了大量軍糧，這無疑是雪上加霜，進一步惡化了本已嚴峻的糧食短缺問題。

（擷取自網路） 

饑荒爆發後，落後的交通狀況阻礙了外省糧食的及時運入。各地糧商則趁機囤積糧食、哄抬物價，導致糧價在短時間內暴漲。從當年春天開始，饑荒迅速蔓延，至七月已波及湖南全省。

根據統計，截至八月，這場災難影響了約四百萬人，僅衡陽一地便有超過九萬人餓死。當時擔任聯合國善後救濟總署首席攝影師的美國攝影家阿瑟·羅斯坦，在衡陽用鏡頭記錄下了這場饑荒的慘狀，他拍攝的照片真實地揭示了民眾在絕望中掙扎求生的景象，成為這段悲痛歷史的有力見證。

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中市外埔區新任區長布達 民政局長期勉任重道遠

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記者董唯宣＼臺中市報導 新任外埔區長蔡明松(右)接收印信 台中市政府今(5)日舉行外埔區長布達暨宣誓交接典禮，由民政局兵員徵集科長蔡明松調陞接任外埔區長。民政局長吳世瑋代表市長盧秀燕監誓時表示，外埔兼具農業底蘊、自然景觀與觀光發展潛力，是台中重要行政區之一，期勉蔡區長發揮豐富行政歷練與務實執行力，帶領區公所團隊深入基層、傾聽民意，持續精進服務品質，為外埔注入嶄新活力，帶動地方繁榮發展。 吳局長指出，新任外埔區長蔡明松歷練完整，曾在后里區公所服務30年，自基層里幹事做起，歷任民政課長、社會課長及主任秘書，熟稔民政業務與地方事務運作；後調任民政局兵員徵集科專員及科長，表現優異、深受肯定。此次調陞外埔區長，期盼蔡區長發揮溝通協調能力，凝聚團隊向心力，攜手地方仕紳及里鄰長，推動區務穩健前進。吳局長也感謝主任秘書鄭進來代理期間堅守崗位，讓區務及市政服務順利銜接、服務不中斷。 吳局長進一步表示，外埔區是台中重要農業重鎮之一，稻米、芋頭、火龍果、葡萄及蜂蜜等「外埔五寶」品質優良、廣受肯定；區內並擁有外埔忘憂谷等自然景致，四季田園風光各具特色，展現純樸自然的人文底蘊；加上鄰近麗寶樂園，具備發展休閒觀光與在地產業的優勢。未來市府將持續協助區公所結合地方特色，推動農業升級與觀光加值，帶動外埔朝宜居、宜業、宜遊的優質行政區邁進。 民政局說明，行政團隊的多元歷練，是推動市政穩健發展的重要基石。透過跨領域經驗累積，可強化政策整合與執行效能，並更精準掌握民眾需求，促進跨局處協作、提升公共服務品質；也期許蔡區長秉持服務市民的初心，帶領區公所團隊提供更細緻、溫暖且高品質的服務，展現市政團隊新氣象。
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政院拍板兩岸條例修正案，立委、公僕赴陸全面納管

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新華報導＼1987創刊 在兩岸情勢日益複雜、國安挑戰加劇的背景下，行政院於今日（26日）正式拍板通過《台灣地區與大陸地區人民關係條例》部分條文修正草案，為台灣的民主防護網築起一道更為嚴密的防火牆。此次修法規模堪稱歷年之最，不僅首次將立法委員赴陸納入強制審查範圍，更將全體公務員出境中國大陸的管制措施，全面收緊為「許可制」，旨在有效防範中共的統戰滲透，確保國家安全與社會安定。 這次的修法舉措，源於今年3月總統賴清德所提出的5大國安威脅及17項因應策略，以及監察院於5月針對公務員違規赴陸所提出的糾正案，顯示政府高層對於彌補現行國安漏洞的急迫性與決心。陸委會強調，修法的核心精神在於「風險控管」而非「全面禁止」，是在最小管制原則下，針對特定身分人員所進行的必要規範，並不會影響一般民眾往返兩岸的權益。 根據草案內容，未來所有公務員赴陸將不再有模糊地帶。簡任第11職等及警監3階以上的高階公務員，維持現行規定，須向內政部組成的跨部會聯審會申請並獲許可；而過去僅需報備的第10職等及警監4階以下未涉密人員，則改為必須獲得所屬機關的明確「許可」。此舉無疑將大幅提升機關內部的審查責任與嚴謹度。 （圖片取自網路） 更具指標性意義的是，草案明確將立法委員、離退職未滿3年的縣市長，以及所有經核定或業務上接觸國家機密的人員，全數列為赴陸前須經聯審會審查許可的對象。這意味著，過去處於灰色地帶的民意代表，其赴陸行為將正式受到國家機關的監督。此外，草案也增訂了「揭露義務」，要求從村里長到中央級的各級民選公職人員，若在陸期間與中共黨務、軍事、行政或具政治性機關團體有所接觸，返台後必須向權責機關申報接觸的細節，相關資訊將被公開，以強化公民監督的力量。 修法也擴大了對指標性卸任高官的規範。除了原有的卸任正副總統、政務官及將領外，更新增了國安會諮委、中央三級機關以上首長、駐外館長及領有月退俸的校級軍官等，明文禁止他們赴陸參與由中共舉辦、倡議消滅或矮化我國主權的任何活動，違者將面臨重罰。針對未經許可擅自赴陸的涉密人員，罰鍰金額也大幅提高至新台幣200萬元以上、1000萬元以下，展現政府嚴肅看待此事的態度。 陸委會數據顯示，全國約62萬餘名軍公教人員中，目前受管制者約2萬8千人，佔比約4%。今年1月至10月間，赴陸申請的許可率高達86.3%，顯示管制措施並非鐵板一塊。陸委會主委邱垂正表示，透過這套公開透明的...
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中市納管及特定工廠雙金今年免繳

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記者黃登洲＼臺中市報導 台中市議會今（25）日進行第4屆第7次定期會總質詢，市議員江和樹關心特定工廠受美國關稅衝擊情形，建議市府協助向中央爭取，比照疫情期間作法，減輕業者繳費負擔。市長盧秀燕表示，經市府向中央爭取，經濟部近日已完成修法，各縣市政府可提送雙金減收調整方案，待經濟部核定後實施。屆時，台中市納管及特定工廠今年免繳相關費用，總計約減免6億元；已完成繳費的業者，可由市府經發局協助申請退費，或依意願留抵明年度費用，協助業者減輕營運壓力。 江議員表示，台中有許多納管及特定工廠，近期受美國關稅衝擊，訂單與營運壓力增加，盼市府協助向中央爭取，比照疫情期間作法，讓業者今年能暫緩或免繳相關費用，減輕中小型製造業負擔。 盧市長表示，特定工廠制度為中央自109年起推動的規定，針對部分尚未完全合法、但未來有機會透過輔導轉為合法的工廠，建立特定工廠登記制度；業者完成登記後，每年需依規定繳交相關費用，台中市目前約有8,500多家納管及特定工廠，相關費用依工廠規模不同，每年約2、3萬元至最高10萬元不等，地方政府收取後，會用於特定工廠輔導及公共安全改善。 盧市長強調，納管及特定工廠相關費用屬於中央全國性政策，地方政府若要減收，中央必須先完成修法。她表示，近日順利接獲經濟部法令修正並發布實施，市府重視議會建議，隨即向中央提出免繳申請。她也特別感謝江和樹議員為台中市8,500多家納管及特定工廠發聲，與市府共同促成這項政策，協助業者減輕營運負擔。 另外，盧市長也指出，納管及特定工廠納管金每年3月起開始收取，目前台中市已有近八成業者完成繳費。針對已繳納今年度費用的業者，市府經發局在經濟部核定後，將協助辦理全額退費；若業者希望簡化程序，也可選擇留抵明年度費用。
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