一人守護千名師生？台中市學校護理人力嚴重失衡 議員林祈烽籲市府全面檢討配置標準

記者黃登洲＼臺中報導

台中市議會今日進行教育文化業務質詢，市議員林祈烽、施志昌與楊典忠三人聯合指出，全市330所市立高中、國中、國小、附設幼兒園及特教學校共有28萬3,070名師生，但僅有451位護理人員，其中有26校的護理人員平均得一人守護上千名師生，上石國小及文昌國小更因班級數少1班，護理人員就被刪減剩1人，壓力瞬間倍增，顯示校護人力配置以班級數為標準，早已不符教育現場需求。

林祈烽說，依據《學校衛生法》第七條規定「高級中等以下學校班級數未達四十班者，應置護理人員一人；四十班以上者，至少應置護理人員二人」，但各校的班級學生人數有所差異，他以西屯區上石國小為例，全校共有1,082名師生，但因班級數降為39班，護理人員從2人減為1人；大甲區文昌國小情況相同，全校1,052名師生亦調降為1位護理人員負責學校衛生業務，明顯超載。

林祈烽指出，受限於現況上的班級數迷思，導致實務上嚴重不公，例如西區中正國小與大甲區文昌國小同為1,052名師生，僅因中正國小有41班而配有2名護理人員，而南屯區大墩國小、梧棲區梧棲國小、沙鹿區鹿寮國中等破千師生學校，卻仍僅有1人負責護理工作。

林祈烽批評，全台中市至少有26校的護理人員，需獨自面對上千名師生的健康需求，其中包括東山高中暨國中部高達100班3,342人、豐原區南陽國小更有104班 2,909名師生，南屯區惠文國小則有99班2,768名師生，台中一中有75班2,883名師生，台中二中亦有69班2,587名師生，但上述這幾間學校僅配2名護理人員。

林祈烽呼籲，市長盧秀燕既然自詡為媽媽市長，要顧孩子，更要顧這些站在前線的教育工作者，不要忽略各校師生對衛生及醫療的需求，例如台中高工105班3,432名師生，設有3名護理人員，雖然負擔仍重，但較東山高中稍稍減輕一些，顯見市府應以師生人數及各校實際需求為依據，逐步調整其護理人員進用員額，而非僅以班級數決定。

林祈烽亦指出，全市176所國小附設幼兒園中，僅有5所有配置1名護理人員，其餘171所全仰賴國小護理師支援，導致勞務分配失衡；更有國小雖設有分校，分隔兩地卻仍僅有1名護理師，像和平區德芙蘭國小與谷關分校相距5.7公里，若以學童步行時間計算，可能高達近2小時，若發生緊急情況恐延誤救護。

林祈烽與施志昌、楊典忠三人共同要求市府，立即恢復上石國小、文昌國小兩校護理人員為2人配置，並研議訂定自治條例或專案處理，針對各級學校師生人數破千者應增設護理人力，對設有幼兒園或分校者亦應增設校護，以確保每位師生在校園中都能獲得及時、專業的健康照護，也合理減輕護理人員的壓力。

副市長鄭照新認為，台中市平均一位護理人員得照顧620餘名師生，壓力應該不小。教育局長蔣偉民回應，台中高工因設有進修部，得以增設護理人員至3人，其他學校誠如議員所說，受限於《學校衛生法》相關規範，至於國小附設幼兒園部分，是併入該屬國小計算，會研議上石國小、文昌國小兩校是否得以因幼兒園班級數加總後，恢復為2名護理人員。另外國小設有分校部分，護理師會分配時間往返校本部與分校，情況緊急者會直接送醫，或由護理師主動前往協助師生救護需求。