學校不作為 校園霸凌防治第一線失能

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今（31）日台中市議會市政總質詢，市議員王立任、黃守達、謝志忠、張玉嬿指出衛福部日前公布2022年國人死亡統計，除了癌症仍然蟬聯國人死因第一名外，也看到青少年自殺死亡率近十年來逐步攀升。

王立任議員說，根據衛福部提供的資料，10-14歲、15-19歲兩個年齡層的青少年，自殺死亡率（每十萬人口）自十年前的0.3、2.6，到2022年已經增加到1.6、5.4。相比國人自殺死亡率十年來落在15.1到16.4之間，確實可以看到青少年的自殺死亡率逐步攀升的明顯趨勢。 觀察各年齡層的自殺率走向，老年人的自殺率從該年分後呈現下降趨勢，中壯年族群則持平或略降，唯獨年輕人的自殺率上升。

王立任表示網路霸凌、校園霸凌是青少年自殺主要原因，據統計一年內曾遭霸凌者，高達9成會對生活帶來影響，其中5成產生嚴重影響，憂鬱情緒嚴重到需要專業協助者約占37％，意圖自殺者更具一定比例。

王立任更以今年台中市一起學生遭霸凌自殺案為例，質疑學校為何在學生進入輔導室後未通報、休學時未通報，甚至到今年自殺了也未處理，直至學生家長通報了才開始啟動霸凌調查，這樣的程序難道沒問題嗎？

黃守達表示，校園霸凌處理都有法定程序，但台中某高級中等學校個案，疑似被霸凌人於1月1日過世後，家長即於今年1月2日告知學校，學校卻拖延至2月26日才召開調查小組，中間隔了五十幾天，是「校園霸凌防制準則」法定時間廿五天的兩倍時間。學校公然違法教育局卻毫無作為，根本是在縱容霸凌。

黃守達強調，「校園霸凌防制準則」修正後，對於調查人才庫、市府諮詢委員會、調和程序都有新規定，教育局應該儘速因應。尤其調查人才庫，台中生對生霸凌有51人、專科以上師對生霸凌有18人，明顯不足因應全台中需求，教育局應該加強培訓。

謝志忠說，預防勝於治療，去年豐原高中被霸凌的學生在學校撒兩次金紙後自殺和今天的案子一樣，他們一定經歷了一段非常痛苦難熬的過程，關鍵在於學校的輔導機制有沒有徹底的發揮功能。

謝志忠再提，根據今周刊去年的報導顯示，自殺是年輕族群第二大死因，而學生自殺死亡個案當中，近七成曾未接觸過校內輔導資源。監察院在2021年的調查報告亦指出，學生是需要高度關懷的族群，學校輔導系統卻未即時發掘問題，提供必要協助，凸顯各級學校輔導資源和學生需求間仍有落差，教育局不應該只有法令的配置相關輔導人員與老師，應採取更積極的作為，重視學生情緒教育，落實學校輔導機制，預防勝於治療，避免憾事再度發生。

王立任、黃守達、謝志忠、張玉嬿四位議員呼籲每一個年輕生命無聲逝去，都是讓人心痛的噩耗，年輕人自殺成因複雜，需要社會更多關注。既然已從學校端、社政及衛政體系看到問題，相關部會應更積極介入處理，在最根本的家庭、人際關係和心理支持上，也應給予足夠協助資源，為年輕人打造更友善的生活環境，別讓憾事繼續發生。