總預算擱置多項新興項目確定被迫暫停 中市府盼國民黨團勿一再抹黑（更新內容）

鄭杰＼臺中報導

台中市議會日前未能在定期會完成市府107年總預算案審查，不料，國民黨團今(3)日卻舉行記者會不實指控市府政治操作，並不斷聲稱預算沒過不影響社福運作。對此，市府重申，因市議會不同黨團對預算項目持有異見，故未能於定期會完成審查；而包括獨居老人藥事服務、身障者爬梯機上下樓等多項攸關弱勢的社福措施屬新興項目，都確定因預算擱置依法不得動支，市府無奈被迫暫停執行，期盼要有同理心，不要因為個人己見，一再誤解法令、抹黑市府，並阻擾議事進行，也籲請議會儘快召開會議審查總預算。

對於國民黨團不實指控市府以「延遲開標」、「簽訂切結書」等方式，讓本來可依法支用延續性預算的業務擱置；市府說明，經查證，國民黨團確定誤解法令。依據《中央政府總預算案未能依限完成時之執行補充規定》，若預算在106年未編列，而屬於107年度的新興預算，則依法不得動支。

有關切結書簽定，市府指出，這是因為107年預算依法尚未完成審查，為了不影響民眾權益，又必須合乎法令的情況下，部分延續性計畫才會被迫與廠商簽一份切結書，大意是在延續性計畫下的標案，暫以標價總額進行，後續視預算審查情況再做調整，與無法執行的新興計畫完全是兩回事，而新興計畫則是礙於預算未通過被迫暫停執行，呼籲國民黨團不要一再曲解市府。

其中，包括衛生局食安處提供給獨居老人的藥事服務、社會局給身障人士的爬梯機服務，以及為身障人士新設一處社區家園，都屬於新興預算，依法均不得動支，目前已因預算未過嚴重影響弱勢者權益。

衛生局的「弱勢家庭暨獨居老人藥事及全人健康照護計畫」照護全市列冊需關懷的獨居老人2,683人，其中65%約1,628人患有慢性疾病，需提供長期且固定的醫藥服務，預算擱置後，造成獨居老人或弱勢族群未能即時獲得藥師提供藥事服務。

社會局的「建構爬梯機服務輸送體系計畫」，主要針對身心障礙或行動不便、失能老人或實際有上下樓困難的民眾，協助其外出就醫；市府表示，好不容易向中央爭取到經費，並編列配合款，規劃擴增爬梯機上下樓輸送服務，提供專人操作服務。但預算擱置，已造成上下樓輸送服務無法開辦，約1萬8,000名有上下樓需求的民眾將無法順利外出就醫，生命健康將受到嚴重威脅。

另外，「成年心智障礙者社區居住與獨立生活服務暨房屋租金差額補助計畫」，規劃新增一處社區家園，減緩家庭照顧者的負擔，也因為這次預算擱置無法推動，不僅身障者權益受損，負責照顧的親人壓力也將倍增。

不僅如此，台中首件社會住宅豐原安康段，原本預計今年3月開放中籤民眾看屋選屋，4月分批入住，由於預算尚未通過，導致1月未發發包，2月又逢春節連假，市府被迫研議延後入住因應方案。

市府強調，總預算擱置造成多項預算案未能即時推動，已嚴重傷害弱勢群權益，不知所謂「就算預算沒過，市民也根本不用擔心」的心態為何？期盼要有同理心，不要因為個人己見，阻擾議事進行。市府已依法送出預算，而審查預算則是議會的權責，但若議會各方意見不同，則應由各黨團協商或表決等符合議事規則的方式決定，盼議會能儘速開會審查預算，也希望有心人士不要一再誤解法令並惡意抹黑，才是市民之福。

針對立委江啟臣關心台中市財政狀況及107年度預算編列情形，市府表示，台中升格直轄市後，中央並未給台中與北高相近的統籌分配款，建設受到很大限制。儘管如此，林市長上任後力行開源節流，將有限經費用在能帶動進一步經濟效益的建設上，同時努力撙節了367億元，目前台中人均負債六都第二低，財政狀況持續穩健。此外，市府審慎編列107年預算，以教育與社福支出增加最多，教育更佔總預算近四成，盼提供市民更優質的生活環境。

市府也補充說明，林市長執政第一年的104年度實際借款金額約59億元，105年度約114億元，2年加起來173億元；而103年度前市府實際借款金額約193億元，因此，林市長上任後2年的實際借款金額，其實還比103年單一年低，而市府從支出面積極撙節，3年來亦已撙節367億元，未來將持續審慎編列預算，全力帶動台中崛起。

對於台中市議會國民黨團關心今年中台灣元宵燈會是否發放小提燈，台中市政府觀光旅遊局表示，因總預算目前仍未於議會完成法定程序，故由觀旅局主辦的中台灣元宵燈會活動，尚無法與廠商簽約，小提燈也無法如期完成製作、送驗與發放作業，觀旅局恐須因此停止製作今年元宵的小提燈，未來若預算順利通過，將研議是否補提兼顧製作時程及避免耗能浪費的替代方案。

有關市府編列的流動廁所經費增加，環保局表示，由於近年來民眾自主性淨灘活動及重要節慶、宮廟及大型活動逐年增加，各項活動均有流動廁所需求，但環保局現有的拖車式流動廁所車數量有限，故今年增加編列相關經費，希望提供民眾更完善的服務品質。