健保補充保費罰鍰規定部分違憲 衛福部將修法並彈性裁量

新華報導＼1987創刊

憲法法庭於今（6）日做出115年憲判字第2號判決，宣告現行全民健康保險法中，關於補充保費罰鍰的計算方式部分違憲。該判決主要針對健保法第85條，該條文規定，對於未依規定扣繳補充保費的扣費義務人，應以應扣繳金額為唯一計算基準，並處以1倍或3倍的固定罰鍰。憲法法庭認為，此一規定可能導致個案處罰顯然過苛，有違比例原則。

此案源於全晟土木包工業負責人陳冠均，他先前支付給3名工人合計超過160萬元的薪資，依法應扣繳3萬1千元的補充保險費。然而，陳先生未依規定扣繳，後遭主管機關裁處3倍罰鍰。在歷經訴願及行政訴訟均遭駁回後，他聲請了憲法審查。

對此判決，衛生福利部社會保險司司長張鈺旋回應，將遵循大法官的判決意旨，在判決公告日起的2年內完成修法檢討。她強調，雖然罰則計算方式將調整，但補充保費的收繳制度，對於維持健保財務穩定仍是至關重要的基礎。

在法律修正完成前，大法官於判決理由書中特別指示，相關機關及法院在處理類似案件時，應考量個案的違規情節，做出更適當的罰鍰裁量，不受現行健保法第85條固定倍數的限制。張鈺旋表示，衛福部將轉知健保署建立新的裁量基準，採取更具彈性的處理方式，避免處罰過重的情形再次發生。根據健保署統計，自健保法實施以來，依此條文開罰的案件迄今共有5件。