自辦重劃修法牛步 議員徐瑄灃再函總統促改革

新華報導＼1987創刊 

由於自辦重劃各地訴訟不斷，攸關諸多民眾身家財產，徐瑄灃議員日前再次致函賴總統，建請中央盡速完成「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」部分條文修正及施行。並提出必須盡速完成修法的三項理由：

理由一、最高法院民事大法庭111年度台上大字第 1958 號裁定核心見解:「自辦市地重劃具有公法性質」，已經對法理與實務產生影響，可是，目前獎勵辦法並未相應修訂，易肇生「法律缺位」的弊端。

理由二、民無信不立，政府曾在2021年10月25日曾經公告「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」部分條文修正草案進行預告，然後修法就無聲無息。2024年10月24日內政部又發布新聞，預計針對三大面向進行修法，宣稱2025年上半年完成修法，民眾都引頸期盼。如今，即將步入年尾，仍不見修正條文，政府誠信堪憂！

理由三、遲疑不決，改革淪為空談。政府既知自辦重劃弊端叢生，為興利除弊，重視公益、正當性，自當崇法務本，以修法為先，正本清源。遷就各方，妥協私利，將遭改革反噬。

從歷史見證，那一個政黨的土地政策贏得民心，獲得基層民眾支持，就能獲得政權，反之，則會受民眾唾棄，失掉政權。徐瑄灃建議自辦重劃獎勵辦法修法應該揚棄私法自治觀點，將國家擔保理論引導為修法核心主軸。由於，部分自辦重劃案件延宕十年以上，結案遙遙無期，重劃區土地荒蕪發展停滯，現行法令均無規範，中途退場與後續銜接機制淪為空談，建議修法必須將退場機制納入規範，授權地方政府建立自辦重劃退場(停辦)、轉場(公辦)、換場(都更)機制。規範重劃公司與重劃會，防止財團圈地養地，嚴懲暴力脅迫犯罪。應盡速修正自辦重劃獎勵辦法，以收撥亂反正之效。

為推動潭雅神后在地民生經濟重要公共建設，徐瑄灃議員曾於八月中旬致函賴總統陳情，並蒙總統交行政院轉相關部會研辦中。修法的正確與否，更需要社會各界持續關注，督促政府將改革落實，不讓人民權益再被犧牲。