貿易戰火再升級？特朗普突襲14國，關稅大棒揮向日韓，全球市場震盪

新華報導＼1987創刊

美國總統特朗普於7月7日突然宣布，將從8月1日起對來自日本、韓國等14個國家的進口產品徵收25%至40%不等的關稅，並將「對等關稅」暫緩期截止日期延長至8月1日。此舉被一些美國媒體解讀為貿易戰的全面升級，在全球金融市場和貿易夥伴中引發劇烈震盪。

特朗普此次的關稅威脅範圍廣泛，涵蓋亞洲、非洲等多個國家。根據他陸續發布給各國領導人的信函，日本、韓國、馬來西亞、突尼西亞、哈薩克將被徵收25%的關稅；南非和波黑將被徵收30%的關稅；印尼將被徵收32%的關稅；塞爾維亞和孟加拉國將被徵收35%的關稅；泰國和柬埔寨將被徵收36%的關稅；寮國和緬甸則面臨高達40%的關稅。

值得注意的是，與4月首次宣布的「對等關稅」相比，此次日本和馬來西亞面臨的關稅從24%上調至25%，而韓國、南非、印尼和泰國的關稅稅率則維持不變。儘管部分國家面臨的關稅有所下調，但相較於10%的基準關稅，仍有大幅提高。

與此同時，特朗普簽署行政令，將「對等關稅」的90天暫緩期延長至8月1日。他表示，8月1日的期限並非「100%固定」，將保持靈活性。然而，此次特朗普致信對象中並未納入歐盟，歐盟方面此前表示仍在爭取於7月9日前與美國達成一項原則性的雙邊貿易協定。

美國的最新關稅動作立即引發全球金融市場的擔憂。7日收盤時，紐約股市道瓊斯工業平均指數、標準普爾500種股票指數和納斯達克綜合指數均出現下跌。在美上市的日本車企股價大跌，豐田、本田分別下跌4%和3.9%。

面對突如其來的關稅威脅，各貿易夥伴紛紛表達不滿並採取應對措施。日本首相石破茂8日表示，對美國再度提高關稅感到「非常遺憾」，並已指示相關閣僚在8月1日之前繼續談判，尋求達成能夠維護國家利益的協定。他強調，日美多輪談判未能達成協定，是因為「日本政府不願輕易妥協，該要求的必須要求，該保護的必須保護，持續進行了強硬磋商」。負責談判的日本經濟再生大臣赤澤亮正則表示，若日美不能就汽車關稅達成一致，則貿易協定無意義，並強調日本不會犧牲農業利益以換取早日達成協定。

韓國產業通商資源部8日發表聲明，指出儘管新政府上台後與美方進行了密集談判，但仍不足以就所有議題達成共識。韓國企劃財政部第一次官李炯日表示，美國總統就關稅問題致信主要貿易夥伴加劇了市場不確定性，韓國將密切關注相關進展對金融市場和實體經濟的影響。

馬來西亞投資、貿易與工業部則聲明，單邊主義措施將干擾兩國商務活動、供應鏈及投資流動，希望與美方進一步磋商，解決尚未達成一致的問題。南非總統拉馬福薩更是直言，77%的美國產品免稅進入南非，而美國卻對南非產品徵收30%的關稅，這「不合理」。

不少觀察人士認為，在關稅暫緩期臨近結束時，特朗普正通過發送關稅信函升級貿易戰。然而，從選擇關稅對象、延長關稅暫緩期等動作來看，美方釋放出複雜信號，既有施壓他國盡快達成協議的威脅，又有受制於關稅反噬效應的現實妥協。

首先，特朗普政府希望以新關稅施壓加速推進貿易談判。美國亞洲協會政策研究所主管溫迪·卡特勒表示，特朗普決心對那些他認為行動不夠迅速的貿易對象施壓。然而，將日韓等盟友納入首批對象令外界感到意外。美國外交關係協會格林伯格地緣經濟研究中心主任馬修·古德曼表示，日韓是美國在亞洲的重要盟友，很難理解特朗普首先對它們發出威脅。對於如何確定首批關稅信函對象，白宮新聞發言人僅稱「這是總統的特權，他就是選擇了這些國家」。

其次，特朗普政府延長關稅暫緩期，似乎認識到一味施壓無法達到預期目的。古德曼認為，如果立即實施「對等關稅」，金融市場可能會產生更嚴重動盪，「許多美國公司和他（特朗普）的支持者都會不高興」。美國彼得森國際經濟研究所執行副總裁兼研究部主任馬庫斯·諾蘭認為，不排除關稅新威脅又是「虛張聲勢」。

最後，系列關稅信函帶來新的不確定性。《華盛頓郵報》報導，外界尚難以清晰解讀一系列新政策的全部意圖，不清楚美國政府是在認真執行計劃，還是只想重啟陷入僵局的談判，但這兩種情況都加劇了經濟不確定性。美國全國對外貿易理事會會長傑克·科爾文表示，繼續威脅加征關稅只會讓企業決策無所適從，削弱美國和主要貿易夥伴之間的信任。

此次特朗普政府的關稅動作，無疑為全球貿易局勢增添了更多變數。在各國紛紛尋求應對之策的同時，這場貿易戰的走向以及對全球經濟的影響，仍充滿不確定性。