台中市議員楊大鋐今質詢（29日）關心自學生與體制內學生學籍認定問題

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楊大鋐說，依據高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例第15條第1項規定「參與國民教育階段個人實驗教育之學生，其學籍設於原學區學校。」惟倘其學區學校為滿額學校，則又會因應滿額學校秉持轉出不轉入之原則，而把自學生視與一般生相同，造成自學生轉入其學區學校被拒。

楊大鋐認為，這樣的認定有所不妥。因自學生並沒有到校上課也沒有占用學校實體資源，故以滿額學校為由拒絕學生轉入影響其受教權。而且把自學生的名額算進滿額學校，對於體制內的學生也未必公平，因為倘若是滿額學校學區，其自學生占用體制內學生的名額，讓需求到學校上課的學生不能就近入學也並不合理。

楊大鋐認為，不管自學與否，凡是台中市的學生所獲得的行政資源要一致。如果教育局只是擔心自學生中途不打算繼續自學、想回到體制內學校就學，那麼該名學生在轉回學校實體上課時，則應該重新回到一般分發的方式到非滿額學校。這個部分應該建立制度，並且明確告知家長，在家長選擇自學方案時就需要承擔學生後續的狀況。

何況有些學校沒有經驗、只有零星自學生的個案，就要讓學校重新熟悉自學生的行政業務，除了對學校不公平，也造成自學生沒有辦法獲得學校足夠的後勤支援而權益受損。

楊大鋐質疑，他先前已與教育局、家長協調相關配套並請教育局向中央請示意見辦理。可惜的是，不知道是教育局誤解？還是長官「多一事不如少一事」的心態，對於後續自學生倘要回歸體制學校時的套配與制度，在教育局函詢的公文中全然隻字未提，似乎故意隱瞞對學生雙方有利的部分。

為保障自學生及體制內學生受教權，楊大鋐要求教育局應再重新函詢中央，有關自學生應排除滿額學校名額，並且明確告知依現行規範也影響體制內學生受教權。同時為保證自學生獲得的行政資源一致，建議市府可於學區內指定自學生輔導學校，避免沒有實驗教育經驗的學校為零星個案學習不嫻熟的業務。