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2018年11月27日 星期二

盧秀燕的人事權在宣誓就職市長日起生效 林佳龍人事權將被凍結(更新1)

鄭杰◎臺中報導

盧秀燕當選臺中市長,眾所矚目的是她將如何延攬「人才」組成「飛燕團隊」?而林佳龍市長的人事權凍結時間將延續到盧秀燕宣示市長就職日止。換言之,將近一個月期間林佳龍沒有人事權,讓市府官員聞之心驚膽戰的人事「五人小組」也將解散,並從臺中市政史上「抹去」。

林佳龍市長啟用29個機關首長,多用學者專家及立委期間的心腹助理擔綱;幾位學者專家剛愎自用、氣勢凌人、鄙視議員諸公,其中又以交通局長王義川為最;心腹助理氣勢凌人,時有所聞;事務官任用的機關首長沒有人事權,只有推薦名單的建議權至於採用與否由市長決定。加上人事「五人小組」的不按牌理出牌,為安插自己人將文官體制破壞殆盡,搞得市府官員人人自危、如坐針氈,讓十年寒窗苦讀取得公務員資格的事務官,幾乎是沒有明天、仕途毫無保障,也神經錯亂?

盧秀燕在人事任用上有必要參考胡志強時代的優缺點,優點是胡志強分層負責、充分授權機關首長人事權;缺點是機關首長中有少數幾位先天缺乏領導統御細胞、後天管理學養不足、加上私心自用,造成在首長任內迭有「雜音」出現,這些雜音胡市長沒聽到?還是裝作不知道、刻意放縱?讓團隊產生裂隙與怨懟。

參考林佳龍人事任用上的優點其實不多,缺點倒是多多。人事「五人小組」猶如「東廠」「西廠」加上「錦衣衛」,疊床架屋編制,久而久之,成為人事權鬥爭的「密室」,也是開人事「後門」之先,要官位者「八仙過海各顯神通」,此舉備受府會人士垢病,也為自己埋下了敗選的一顆地雷!

林龍團隊的人事被「五人小組」搞的天翻地覆、逼到市府官員人心緊繃,各種傳言不徑而走,本刊也屢屢報導披露。為此,黃馨慧市議員在議事廳質詢市府人事時,還被人事「五人小組」重要成員的方昇茂顧問,到檢察署提告誹謗,事後檢察官以不起訴處分,但此舉也凸顯了市府人事問題的確不少。

親信、心腹連升跳躍者,如衛生局10職等簡任技正洪美智即是一例,為達升官不惜手殘心酷的「拔掉」前醫政科長謝佳玲,從衛生所護理長榮登衛生局第一大科。洪某也毫不避諱的說,林佳龍連任後將高居副局長寶座,「天佑衛生局」、「天佑臺中」,幸好是盧秀燕當選,否則地下局長非洪美智莫屬了!其實只要有真才實學、專業論述,親信心腹居高位掌實權又何妨?偏偏在屬僚眼中不盡然是如此。

盧秀燕進入市府,人事的調整勢在必行,也在所難免!不妨參考胡、林前市長的人事優缺點-「去蕪存精」。畢竟啟用人事攸關市府官員人心是安定、抑或是浮動,在人事棋盤上下「棋子」動輒得咎,也會產生連鎖反應;若能唯才是用、評估專業年資的官員放在對的位子,雜音必然少之又少;人事棋字走對,則市府團隊齊心協力、團結一致;走一步錯,則怨懟聲四起,不利於市政業務推展。

身為臺中市的新大家長,臺中市民殷切期盼盧秀燕切勿「是非不分」、「親疏不分」、「黑白不分」、「忠奸不分」、「恩仇不分」、「厲害不分」!

人事問題最棘手,新市長掌握事務官調動、升遷;機要、政務官任用。偏偏人事「一個蘿蔔一個坑」,更要滿足輔選功臣、派系、樁腳、金主,壓力排山倒海而來,搞到一個頭兩個大,此時此刻新市長要靠睿智與手腕來因應,尤其是以輔選為名、需索官位為實者,更要堅拒「官品」不啥樣者。

人事是市府團隊的大、小螺絲釘,擺對位子既能齊心協力團結一致。新市長要多些專業人士、要尊重文官體制、要提攜優秀事務官;少些酬庸、拒絕駑馬;事實上,人事「錯擺」、「亂擺」、「不按牌理出牌」,都將是攸關盧秀燕未來4年施政的成敗與形象,「殷鑑不遠、記取教訓!」更應臨淵履薄、謹慎為之!

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