台中市議員揭發海外遊學亂象 籲相關單位強化管理

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台中市議員王立任、謝志忠、黃守達、張玉嬿今(30)日於民進黨黨部辦公室召開記者會，針對海外遊學服務業管理問題提出嚴正質疑。王立任表示，近期接獲民眾陳情，反映多數遊學團無合法領隊證照，要求教育局與相關單位加強管理，保障學生權益。

王立任表示，近期接獲民眾陳情，表示在查詢海外遊學團領隊證照時遭遇困難。調查後發現，部分遊學團領隊並無合法證照，這讓家長與學生感到擔憂。王立任強調，這暴露了現行法規在執行層面的不足。根據現行法令，留遊學服務業僅需公司登記即可，無需特別申請許可；旅行社及短期補習班則有特別規定，不得從事海外留遊學業務。王立任批評，遊學服務業的地方主管機關不明確，教育局未能有效管理，應明確界定管理責任。

王立任在記者會上公佈從教育局獲得的113學年度暑期遊學團名單，僅有19份資料，明顯低於實際出團數。更嚴重的是，這些資料中還有一間旅行社的領隊無證照，對學生的安全構成重大隱患。王立任表示，在詢問過教育局過後，教育局僅表示短期補習班不能夠經營海外遊學，所以不歸他們管，那究竟是誰管？教育局連學校的遊學團資料都無法完整掌握，更遑論遊學業者的資料。

根據海外旅遊學習定型化契約，業者需為消費者投保責任保險，但教育局未能掌握相關資訊，難以確保每位學生均有投保。除此之外，課程研修相關費用退費、業者責任、消費糾紛等問題若無有效管理，將對學生權益造成重大威脅。

王立任強調，雖然目前尚未發生任何意外，但現行法規的漏洞已經引起了家長與學生的極大擔憂。我們希望能在意外發生前，先行做好改變，以避免未來可能發生的意外，保障學生的安全與權益。

王翼升律師表示，過去法制局其實有一個關於海外遊學消費問題的彙整，但我們發現法制局的版本還存留在舊法，法制局應該一併的進行更新，王翼升律師也表示學校到底能不能跳過遊學業者承辦這個業務，有學校認為找旅行業者合作，而旅行業者可能有參加工會及協會，但依照發展觀光條例，旅行社跟短期補習班是不能經營遊學的這個業務，這就是有問題的地方。

黃守達認為，按照現行規定遊學團必須納入規範予以查核，但是當議員跟教育局了解狀況，包括有沒有定期查核？是否合法通報？領隊有無執照？專責單位是誰？教育局卻一問三不知。屆時發生問題，教育局是否能夠扛責？

黃守達提醒臺中市政府，根據「海外留遊學契約應記載事項及不得記載事項執行情形查核作業要點」，主管機關需成立工作小組予以查核。過去臺北市教育局和法務局，就曾經針對這種海外遊學代辦做過聯合查核，也發現許多業者並不符合規定。臺中市教育局完全有把關的職責，進一步掌握遊學團狀況，維護學生權益。

張玉嬿指出，年輕人有機會應該多出國看看，但行前準備不少學子與家長卻容易忽略海外人身「安全」，覺得交給學校去辦就對了。問題是，萬一發生不幸意外事件，同學知道怎麼緊急應變嗎？校方和領隊有足夠的經驗來協助處理嗎？一定要避免讓學子求救無門，讓家長可以放心。

謝志忠議員表示，之所以海外旅遊與學習都應該要有專業的領隊，是因為在海外總是會有意想不到的事情發生，學生也都未成年，他們更需要專業領隊帶領，而教育局對學校海外旅遊學習團完全沒有掌握狀況，且一問三不知，根本是「放生」學生的狀態，無視學生的權益；至今暑假已經過一半，教育局應儘速採取針對海外遊學團採取必要的行動管理監督，以保障學生的安全與權益。

王立任、黃守達、謝志忠、張玉嬿四位議員呼籲教育局與相關單位依法落實管理機制，維護學生權益，加強對海外遊學服務業的監管，確保學生權益不受侵害。王立任將持續關注此事，促使相關單位採取具體行動，保障學生在參加海外遊學時的安全與權益。