輔選「戰車」啟動 方昇茂執行長肯定不會缺席

記者鄭杰＼臺中報導

現實殘酷一點是「歲月如刀、神鬼難逃！」溫和的說法是「時光荏苒、歲月如梭。」不管是殘酷抑或是溫和時間的確過得很快，林佳龍市長入主臺中市執政從「百日有感」迄今忽悠已經邁入第3年，執政過半府會人士、臺中市民對其政績「見仁見智」，但蟬聯企圖心之旺盛在市府團隊動作頻仍下，已然見其觀瞻、也嗅出戰鬥味。

回顧過去2年來，市府團隊在林市長主導下最讓市民有感的，除了「路平專案」迭有績效、「新盛綠川水岸廊道計畫案」、「柳川創意藝術光景」為沒落已久的中區挹注一股清新景觀形象、8年100萬棵植樹計畫、2018臺中世界花卉博覽會、2019東亞青年運動會、中正國民運動中心、西區區域性社會福利服務中心興建等外，環保、社會、民政、水利、教育等其他機關業務也有不錯的表現。

不過，備受府會人士、尤其是市府官員「有感」的則是人事「大地震」，聽到方昇茂三個字就讓前朝官員渾身發抖、驚恐萬狀。截至目前，雖然人事小餘震仍有甚至也並不影響己身職位，但卻也「洗滌」不了官員發自心中所造成的陰霾與恐懼。

新朝成立伊使，就有議員說「市府團隊」的拚博是以市長蟬聯成功為目標，也有議員在議事廳說市長從來不有停止過選舉，既是如此，蟬聯成功的「本錢」應該是建立在執政績效展現上，要讓市民對市府團隊的施政有感，有感才有認同、有了認同才有選票誘因，有選票誘因才能蟬聯成功達陣。

執政者不偌在野者，執政者擁有行政權、握有豐沛資源可資運用，要將資源化為具體施政計畫展現、落實選舉時的政見，這和在野黨時光靠「打嘴炮」、抨擊執政者的作為是截然不同的。

因此，市府團隊今年將邁進第3年，也就是「西風」起，在「萬事莫如選舉急」最高策略下，一切施政作為、傾其行政資源，將「消化」成實際施政績效，以作為選舉勝選基礎，只是這個基礎做好、做壞，也都是在野黨抨擊的題材，執政者不可不慎。

以市府為中心、區里為輔、農會水利為重，行政資源輻射散發觸及至各個地區角落，天羅地網、撲天蓋地的網羅掌控，為蟬聯勝選打出紮實根基，這種情景今年將觸目可見，而市府團隊的熱情不僅要「奔放」、更要拿出施政績效與市民親近，來吸引市民對市府團隊的「有感」，進而對選戰奠定立於不敗之地，市府團隊的績效是蟬聯勝選的要件之一。

另外蟬聯勝選的要件人才更是不可或缺。本屆市長選舉時，前市府顧問、現任行政院中辦執行長方昇茂建有輔選「奇功」，尤其是前中縣區里、農田、水利會等團體，在方某出謀劃策、積極拉攏、分化敵營下，原本是藍營者紛紛投向了綠營，而綠營更是齊心協力、凝聚團結，致使藍營在選戰中吃了大敗仗，讓「蹲點、磨劍10年」的林佳龍，有機會登上並掌控市府最高權勢中心，而方昇茂以輔選有功，被市長授以具有決定性實權的顧問職，以「封疆大吏」之姿「鎮守」前中縣豐原區，美其名是要藉其能力打造豐原為大臺中第二都會中心。

前排右3方為「輔選大將」行政院中辦執行長方昇茂。（圖片摘自陳建州里長臉書）

不過，方昇茂對打造豐原為臺中第二都會中心似乎心不在焉、也力有未逮，其重要業務倒是在酬庸心腹、論功行賞、整肅市府前朝「餘孽」，製造人事「大地震」成了他的手中的「重頭戲」，搞到市府官員風聲鶴唳、焦躁不安。

雖然方某去年在小英當選總統後也因輔選有功，離開市府高升行政院中辦執行長，原以為不再管市府的人事「大小事」，唯據了解，市府的人事，事實上尚須由他點頭說了算，但值得「慶幸」的是，目前機關類似臨時的行政助理等「芝麻」小官，用人機關只要打電話告知方某的秘書報備即可，顯然市府人事還是有下放「授權」機關首長的跡象了。

輔選有功幹上行政院中辦執行長的方昇茂，其足跡在檯面上似乎不見了蹤影，因為他已經不是市府顧問、也不領市府薪水，他是行政院中辦執行長，出入中彰投縣市「公幹」有中辦的公務車、有中辦的司機為他駕駛，當然也可以到市府陽明大樓的辦公室「參與」市府重要人事案，尤其是在區長人選「篩選」上，其條件要以「輔選能力」為第一優先考量，能力夠、能起作用者，身兼「二職」亦在所不惜，更不怕官員屬僚們指指點點、議論是非。

市府團隊邁入第3年伊使，將是「市府團隊輔選蟬聯號」列車「鳴笛」發車、轟然「啟動」的時刻。日前「臺中筏子溪里長聯誼會成立大會」的組織即是一例。在該協會成立大會上驟然發現方昇茂執行長赫然在列。

眾所皆知，筏子溪本流轉向南流入西屯區，至中山高速公路台中交流道西北側，與港尾仔溪匯合後一路南流又東接麻園頭溪，沿途匯集了大肚台地山麓各野溪與農田的排水後，經台中市西屯區、南屯區兩區，於烏日區注入烏溪。「臺中筏子溪里長聯誼會成立大會」組織的實質意涵，在此「時刻」倍覺「敏感」，不禁讓人心生疑竇，事實上，類似這種為選舉組成的團體，日後將如雨後春筍般紛紛成立，可謂是「內行看門道」、「外行看熱鬧」了。

筏子溪經過的西屯區、南屯區都是人口數20萬以上的重要大區。臺中市29個區公所中，僅有前中縣大里區公所設有副區長外，原中市則有西屯區、南屯區，這些大區都是選舉重要的票倉，也是兵家必爭之區，整合拉攏大區裡的里長，藍的染成綠色、綠色的浸淫更深綠，握有行政資源即是有錢，有錢和有能人是勝選的要件缺一不可，因此能拉多少就拉多少，當然勢在必行。

從「臺中筏子溪里長聯誼會成立大會」上都能見到「戰神」方昇茂，可想而知在選戰前置作業期間必然不會缺席，如果不是利用行政院執行長的資源輔選，就要暫時向行政院請假，不得以公濟私。方某以其豐富的選戰經驗，再次為林市長立下汗馬功勞，將可預期。