中市明年推動都市計畫容積總量管控機制 引導土地合理使用

鄭杰◎臺中報導

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為引導土地、人口合理使用及分布，確保都市有次序發展，台中市政府都市發展局明(109)年將全面盤點全市都市計畫容積，研析容積總量與公共設施容受力，建立總量管控機制，並針對軌道運輸重要場站及周邊土地，研擬大眾運輸導向（TOD）的都市發展指導原則與執行策略，同時建立增額容積檢討變更原則及審查執行機制，促進鐵路及捷運場站周邊土地合理使用。

都發局表示，台中山線鐵路高架化已完工通車，捷運綠線也預計明年通車，至於捷運藍線正積極綜合規劃中，軌道建設影響都市發展深遠，場站周邊土地使用時常受到關注，更是開發者兵家必爭之地。

為推動建商優先採用增額容積，新北市結合都市更新政策，在捷運場站周邊計畫範圍內，將優先適用增額容積，增加參與都市更新意願；另高雄市近日也提出，藉由將鐵路地下化兩側、原高雄縣的台鐵7個站體周邊800公尺內的住宅區與商業區土地容積提高，以及允許容積移轉等措施，鼓勵加速開發。

都發局表示，容積率管制影響居住人口密度﹑交通﹑房價及市容景觀，攸關公共設施服務水準﹑居住品質及都市發展。台中市改制為直轄市後幅員擴大，因應都市及人口發展趨勢及城鄉差距，各都市計畫區基準容積率將全盤檢討，鐵路及捷運場站周邊土地的使用強度，也應視發展潛力及公共設施容受力進行必要檢視及管制。

因此，該局明年將辦理台中市都市計畫總容積及分布檢討規劃案，全面盤點全市都市計畫容積，研析都市計畫容積總量與公共設施容受力，進而檢討及分析全市現況都市計畫建築容積分布與公共設施關係，研議及評估改善方案，以建立都市計畫容積總量管控機制，創造良好環境品質。

此外，都發局明年也將針對台中市軌道運輸重要場站及周邊土地，研擬大眾運輸導向（TOD）的都市發展指導原則與執行策略，並建立增額容積檢討變更原則及審查執行機制，屆時軌道運輸場站周邊的增額容積適用範圍，將依該案評估建議範圍，參採新北、高雄及其他縣市經驗，建立增額容積檢討變更適用原則，納入相關都市計畫通盤檢討案內辦理，並檢討土地使用分區管制要點，促進鐵路及捷運場站周邊土地的合理使用。

都發局指出，除提高推動誘因外，市府也將於鐵路及捷運場站周邊地區，建立透過步行或iBike，即可完成居住、工作、就學及消費等一日生活所需，以及人本的生活環境。至於土地所有權人或開發商未來繳交的增額容積代金，則可挹注都市更新及都市發展建設基金，作為研究都市發展政策、辦理都市規劃與設計、實施都市更新事業、興建社會住宅、辦理公共與社區環境改善等相關計畫的重要財源。