避免市府訴訟案過多影響市政 林市長：該和解就和解 該仲裁就仲裁

自2013年至今，市府累計訴訟案件共1801件，為全力拼市政，避免花過多時間在訴訟上，市長林佳龍今(24)日要求市府法制局、研考會等相關局處調查並控管，鼓勵業務局處對該和解的訴訟案就應和解，該仲裁就仲裁，不要花太多時間訴訟，市府對此將訂定目標進行改善。

市議員江肇國今日在總質詢時表示，市府自2013年至今年訴訟案件數共有1801件，其中交通局最多，法制局次之，建設局第三。建議市府盡量發揮工程採購標案等案件的調解機制，不要常進法院花時間打官司。

林市長表示，江議員的建議確實指出了行政部門的問題，去年他也曾調查，市府與各業者或承包商打官司，市府敗訴率超過八成；他認為，市府必須管控調查哪些局處經常敗訴，又不願以和解或仲裁方式解決。請法制局與研考會做調查，鼓勵業務局處該和解就和解，該仲裁就仲裁，並訂定目標，具體改善。

法制局長陳朝建表示，市府各局處訴訟案件約9成以上都屬民眾不服行政處分經訴願(或異議)後提出的行政訴訟案，局處僅被動應訴，大部分案件並未支出律師費，而是行政機關所配置的法制人員負責。三年以來，實際上有委託律師處理的訴訟案件不到百件，且訴訟結果法院多數維持原處分；其餘國賠或政府採購爭議案件，則多已窮盡國賠協議或採購履約爭議調解程序，雙方協調不成立，才會透過訴訟解決。

針對市府是否支出龐大的律師委託費用？陳局長說明，若將市府累計訴訟案件數1801件，直接乘以每件5萬元的費用計算，得出市府一年9005萬元訴訟費用的數字，這樣的計算方式與實際上並不相符。此外，法制局彙整的三、四百件訴訟案件，都是市府各機關的國賠訴訟、訴願後訴訟及採購爭議訴訟案，幾乎未委請律師處理。法制局本身則無任何訴訟案件。

針對市府各局處的訴訟案，陳局長進一步說明，市府各局處訴訟案件大概可分為三大類：第一類為行政訴訟件，約占9成，屬民眾不服行政處分經訴願(或異議)程序後仍然不服，於是基於憲法保障的訴訟權而提起訴訟，局處僅能予以尊重，並依法應訴；但因為該類案件已經訴願(或異議)程序，通過合法性審查，故法院多數判決機關勝訴。

第二類為國家賠償案件，此類案件通常都經過各局處國賠協議不成立後，才透過訴訟解決爭議；第三類則為政府採購爭議案件，市府有設「本府採購申訴審議委員會」協助處理紛爭，經統計本年度調解成立率高達92.3%，調解成立率冠五都，僅少數爭點複雜之案件因調解不成立，才透過訴訟或仲裁程序處理，100年至今訴訟13件、仲裁8件。

陳局長強調，就上述說明，顯見市府針對各類爭議案件，已積極透過訴願、協議或調解等訴訟外紛爭解決機制來處理。

至於交通局訴訟案數量最多，交通局長王義川也表示，交通局案件主要為裁決處的案件，一年就有600多件，裁決處的案件都為交通違規訴訟，民眾對於違規有異議時，得先向裁決處申訴，結果申訴不滿意，民眾只能依法提出行政訴訟。

王局長強調，交通局有關履約爭議案都先與廠商協調，協調不成再優先送履約爭議調解，訴訟則是最後的手段。