面對市議會就矮了一截的市府？

鄭杰＼文

臺中市政府是執行公務的行政機關，而市議會則是監督行政機關的機關；市議會的權勢大於平時就很有權責的市府；行政機關當然要「尊重、禮遇」監督機關，這從府會辦公區「新議政大樓」刻意設計樓層高過「新市政辦公大樓」，就是權威性的代表。

舉凡議會召開定期大會或是召開臨時會議，會議主席不管是議長也好或是議員也罷，市府「領頭羊」的層級是不能太低的，不是市長親率機關首長出席，最起碼也要由副市長代表列席接受質詢；不管是為期二個多月的定期大會，還是短至七天的臨時會，任何一天的會期，都是市府大小官員嚴肅以待的「大事」。

議會開議期間，總有些議員養成了遲到的劣習，表現出「意興闌珊」、「漫不經心」的樣子，但是對於「簽」到就能支領出席、交通、膳食等費用，公費「考察」要主辦單位在住宿、餐飲上用心「著墨」的重視，可是「炯然有神」的。

議會開議期間，市府各機關首長在府會聯絡員、副局處長、科長等屬僚簇擁下進入議會，這些陪侍左右的人數，也將視機關組織編制大小擺出不同的陣容，少則二、三人多則八、九人、甚至十多人，他們隨首長出席議會都負有任務編組，不是閒逛看熱鬧、時間一到吃便當。

由於議員諸公「外務」特多，明知道開會要湊足人數，但是準時到議事廳者，總還是那幾個熟面孔，遲到者還是會遲到，要湊足法定開會人數，不拖個一、二小時是不算數的。

官員等待議員諸公達到法定開會人數已然是慣性，在等待中，位於八樓議事大廳枯等的官員，除忙著議員交代事項連繫處理外，也要隨時注意議員人數以及首長動態。而無事者乘機寒暄、交換心得，閑話家常…。

聊歸聊、說歸說，聯絡員、幕僚就算是不夠精明能幹、機警靈活，也要眼觀四面、耳聽八方，隨時注意觀察首長是否有事找人，一有突發狀況立馬趨前聆聽接受指示，絕對不能讓首長找不到人，否則將失去了聯絡員、幕僚應盡的本份。

官員都有這種經驗，即接到議員交代的事情後，全力以赴當作一回事在幹，不過，忙於服務選民的議員可能就是給忘了？要不，就是資料交付後，議員隨手一扔，連瞧上一眼都沒有，官員心血結晶付諸流水，實在有挫折感。
再說官員一進入議事廳就「自動」矮了半截；在議員諸公權勢下，官員官威不在、光芒盡失。只能乖乖地、順順地、柔柔地，任憑議員諸公如何質詢、甚至嗓門變大了也要忍耐。

議事廳沒有封建時期「不為五斗米折腰」的故事，畢竟官員接受議員監督、質詢是義務也是責任，不能耍性子丟脾氣！若抗壓性低無法適應則大可辭官求去，不必再受議員諸公的氣，但幾希復幾希？

既然官員都這麼尊敬議員，議員諸公也要自制；可以火大、嗓門粗響甚至拍桌丟擲預算書，但就是不能詌譙辱罵官員，出口「三字經」閉口「五字經」，詌譙不僅個人修養不足、家教太差、貶抑自己人格外，更暴露了淺薄無知。