李中議員替市府受到「不公不義」人事作業打壓的官員發聲

鄭杰＼文

臺中市議員李中今天在議事廳質詢張光瑤副市長、人事處林煜焙處長，就市府在人事調動上有何看法時，張副市長似乎「顧左右而言他」一副人事權不在他手上的姿態；而林處長則是扮演「苦主」，滿臉的「無奈」？被排除人事調動作業的他，唯有保持「緘默」以對，與會者也都心知肚明，林煜焙是「狀況」外的處長。

市府在三個月期間最讓市府官員「有感」的，並非是新政權的百日「速成」有感政策，而是人事調動「不按牌理出牌」，之所以有感到「刻骨銘心」，無非是市府集「調整手段粗暴、不顧文官尊嚴、紊亂人事倫理」之大成於新朝？此舉，讓官員「心驚肉跳」也「如坐針氈」，製造人心動盪不安，影響市府業務推展至深且鉅，難怪李中議員會強烈質詢人事問題。

李中議員質詢議題極具內涵，是國民黨重量級議員。

李中議員質問林煜焙處長就人事調整時，林處長選擇了緘默不語，當他被李中再次追問下，只輕聲細語的丟下一句「市長有人事權」來因應，而李中也瞭解林處長的無奈與苦楚，遂不再逼問。不過，李中今天的一席話卻溫暖了被打入冷宮、被貶抑、坐冷板凳官員的心，他們對李中適時的關心喊話，在冷酷現實的市府環境無不感到絲絲的欣慰，也期待新朝能聽取官員心聲。

據了解，新朝人事除了機關首長是市長欽點外，各機關副局長以下的人事，大多是由方昇茂顧問在掌控運作，當新人事調整名單底定後，就交由人事處副處長陳杉根作業發佈；人事處長幾乎是在狀況外。

日前，陳杉根調升12職等參事並仍代理副處長以實際操作市府重要人事業務。府會人士對陳杉根的調升，直覺上是為了升任13職等處長作暖身，由於一條鞭升遷重輩份倫理，11職等要跳過12職等爬升到13職等幾乎不可行，因此先佔12職等參事缺，屆時再往上爬一階豈不「水到渠成」？

但也有人認為，在中縣時陳杉根與當過2屆綠色縣議員的方昇茂顧問曾經共事過、也相互瞭解，當然優先選擇陳杉根倚重他對市府人事的嫻熟與瞭解，就算林市長無意要換掉林煜焙改由陳杉根掌管人事處，但擺在眼前的事實是陳杉根已經升任12職等參事且代理副處長以實際掌控重要人事業務，這也算是一種另類的調升？

舉凡前朝升任的副局長、主任秘書、專門委員簡任官，截至目前超過百分之60以上被撤換掉，被撤換的理由不問「學識經歷」、「品操德行」、「專業素養」；反觀新朝提攜的極少數幾位簡任官，論起品操總是被抨擊、說起專業則又不專精。

例如，新朝提攜的楊瑞昌參事，在林佳龍甫當選時，即對外放話說他要當都發局長，這句話如同夢魘般籠罩在市府都發局及業界之間，還好林市長睿智，在聽取業界建言後再評估各方意見遂緊急喊卡，讓夢魘化成一縷白煙消散於空中，解除了陣陣的驚恐。

都發局及業界甚至府會人士之所以會有如此激烈反應，肇始於楊瑞昌當局長的年代，其「行事作為」備受「指摘」所致。如今的楊瑞昌當不上局長，也就不能怪林佳龍市長了。

另外則是日前被媒體踢爆涉嫌佔用公務機車上下班的民政局徐仙卿副局長了。在前朝，她仕途順暢，靠的不就是李中議員說的「抱對大腿」？改朝換代後，她也有辦法從區長調升副局長，徐仙卿的深藍色彩是胡系子弟兵的指標性人物，卻是不降反升，她的高升就如同被「貶抑」官員一樣讓人相當的詫異。

據了解，徐仙卿專業平庸，但對官位的鑽贏本事卻是一等一；換言之，做官能耐大於專業素養，而之所以會被跟監拍照上媒體曝光，不就是「升官」「手段」讓人不服所招惹來的禍？

如今，徐仙卿違逆林佳龍市長自詡的清廉執政、違反自己在「廉能公約」大字報上所簽的誓詞，「公器私用」若事證明確則恐涉及貪瀆？也危及市府形象及林市長的清譽，市府如果不積極處理而是消極不了了之，林佳龍的清廉是真是假？不要說市民看在眼裡，至少市府官員又作何感想？萬一，徐仙卿有事沒有適當處置，又豈能讓被貶抑官員心服口服？林市長又如何領導市府團隊？

新聞局長卓冠廷說，同仁若違反廉能公約，「絕不寬貸」、「絕不縱容」。各界正拭目以待，市長如何行使「不寬貸」？「不縱容」？
事實上，市長有人事權。一般而言議員諸公都會尊重市長的「適才適用」，也不會在議事廳質詢人事調動升遷，李中議員之所以會提出強烈質詢，實在是看不慣新朝「粗造」手法，更甚者是「駑馬」當良駒用。

市府官員私下表示，李中議員今天的質詢，實則是替市府受到「不公不義」人事作業打壓的官員「發聲」。