「棺材本」恐血本無歸？徐瑄灃揭往生互助會「斷崖式」危機，數萬長輩陷《死亡賭局》

新華報導＼1987創刊

隨著臺灣步入超高齡社會，高齡者的終老尊嚴成為社會關注焦點。臺中市議員徐瑄灃於臺中市議會第四屆第七次定期會的民政業務質詢中，針對「往生互助會」制度性危機提出嚴厲質疑。徐瑄灃指出，臺中市受輔導的往生互助團體正面臨會員人數「斷崖式」下滑，風險劇增，但內政部與地方政府仍停留在消極管理的行政規則框架下，恐引發大規模社會動盪。

徐瑄灃整理108年度至114年度會計師查核總結報告指出，臺中市受納管的往生互助社團數量已從9家縮減至6家，有社團會員總規模更從21,700人銳減至 14,000 人，減幅高達35.5%。徐瑄灃強調，規模縮減並不代表風險下降，反而反映出多數團體已進入「營運擠壓層」，隨時可能因入不敷出而崩潰。

徐瑄灃特別提出「風險與資金流失漏斗圖」理論，分析往生互助會的演化路徑。她點名指出，目前臺中市往生互助團體中，有的社團尚能維持1.4萬人的綠燈穩定區；然而，也有社團會員人數僅剩449人甚至只有89人，已正式踏入「紅燈營運危險區」，未來兩年的會員留存率將是決定其是否走向清算的關鍵節點。

質詢中，徐瑄灃也借鏡即將上映、取材自「臺中死亡一條街」真實事件的電影《死亡賭局》，揭露民間對於「棺材本」被剝奪的集體焦慮。雖然電影情節包含人命標價、操控死期等誇張戲劇表現，但其核心反映了違法老人互助會在法律灰色地帶運作的黑暗面，包括挪用互助金炒股、甚至冒用往生者名單盜領資金等真實存在的弊端。

徐瑄灃批評，政府長期以來僅憑內政部的《往生互助事項處理原則》進行低度管理，但該原則僅屬「行政規則」，缺乏法律授權，更無法規範以公司、宮廟等名義經營的地下組織，明顯違反法律保留原則與平等權。

「立法的必要性不再是為了讓往生互助團體壯大，而是為了讓它『安全結束』。」徐瑄灃強烈呼籲中央政府應儘速制定專法，明定「退場結算標準」，並賦予政府在團體陷入財務危機時，擁有強制接管與清算的權力，才能真正守護長輩的權益。

徐瑄灃建議臺中市政府社會局，應主動建立「紅黃綠」燈預警系統，針對全市互助會之會員流存率進行動態追蹤，並委請律師、會計師進場輔導處於黃燈區的團體。她強調，內政部不能無為失能，地方政府亦不可毫無應變，中央與地方必須聯手平息即將到來的漏斗風暴，守護市民最後的尊嚴。