原民會主委全秋雄升官有一套 是官場界的「奇葩」

鄭杰◎臺中報導

台中市政府原住民族事務委員會主委馬耀•谷木就任3年多，在北風圈時黯然下台，由薦任公務員卻沒有簡任官等資格、以機要任用主任秘書的全秋雄上台頂替，成為《台中隊》一員、龍團隊原民會第二任主委。

馬耀•谷木黯然離退必然滿腹「委屈」，但市府官樣說詞是「馬耀•谷木成功解決花東自強兩新村延宕18年無法重建的問題，並辦理台中原住民族部落大學，連續兩年獲得全國評鑑優等獎；此外，更推動原住民神話故事館、托老托育等原住民社福政策，全力照顧原民權益。因個人生涯規劃，馬耀主委日前向市長林佳龍請辭，林市長考量馬耀主委已完成階段性任務，因此尊重其選擇，並感謝他盡忠職守，任內政績卓著，永遠是《台中隊》一員。遺缺由原民會主任秘書全秋雄接任。」

姑且不論官樣說詞內容是「行禮如儀」、還是「心不對口」的新聞稿，這項人事在市府官員口中，卻是有著不同的說法。

本刊曾經在2016年8月1日，以「原住民事務委員會主任秘書一職、由全秋雄專員躍升」報導中提到全秋雄升官的「奇蹟」。今天從檔案中拉出來再次刊登本篇報導，讓市府官員有「殷鑑不遠記取教訓」的溫故知新機會，也讓讀者瞭解梗概。

2016年8月1日 星期一

原住民事務委員會主任秘書一職 由全秋雄專員躍升

鄭杰＼臺中報導

臺中市政府原住民事務委員會10職等主任秘書林敏忠，於上個月21日發佈調10職等「陽春」參議，至於主任秘書職缺市府人事處已經於日前發佈，由該委員會文教福利組8至9職等專員全秋雄以機要職「躍升」。

全秋雄專員「直升機」式「跳官進爵」，一個翻轉，昔日長官今為屬僚，讓同仁有不同聲音出現，有羨慕、有不服；有認同、有不滿。

據了解，全秋雄專員去年6月，甫從南投縣政府信義鄉公所8職等課長，調到市府原住民事務委員會擔任8至9職等專員，在市府服務因未滿一年，因此去年考績只能打乙等，換言之，全秋雄專員在市府僅能算是一位在普通不過、也不起眼、更不啥樣的中階官員罷了。更何況在課長任內纏上官司。

不過，在市府服務的時間短、服務表現乙等的考績，都沒有影響到全秋雄專員的「跳升」。該委員會目前的3位組長、3位專員中，有幹很久的、有考績甲等的、有表現優秀的。不過，年資多者、考績甲等者，也比不上全秋雄專員來的官運「好」，林敏忠有「計畫性」被調走後，跳升者竟然是全秋雄專員，著實跌破眾人一地的眼鏡？

不過，也有官員說全秋雄之所以幹主任秘書是因為有「才能」，才能受到層峰賞識而跳升，說不定一段時間裡會端出亮麗的績效出來。

林敏忠主任秘書是在前朝主政時，從苗栗縣政府調升來的，當時的原民會主任委員是賽德克族的吉娃思、巴旺。因此林敏忠被規劃為前朝任用的簡任官員一點也不為過，這類等官員屬於「黑五類」成分的，既然具「黑五類」背景的官員，理所當然難逃被「整肅」的厄運，更是被「剷除」、被「革命」的對象。

事實上，「黑五類」成分的官員不是專業性不夠、更不是敬業精神不足，而是在新朝「革命」時沒有奉獻、沒有交心；忠誠度備受質疑，被調職務是意料之中。

林敏忠被調為沒有主管加給的「陽春」參議。相對的，以機要職任用主任秘書的全秋雄魚耀「龍」門成為簡任官。市府機關的專門委員不一定有主管加給，但是機關僅有一席主任秘書職位，主任秘書有主管加給是鐵打的事實！

全秋雄「鬥倒」林敏忠主任秘書後，以專員資格升任簡任官等機要主任秘書，主任秘書是在主委一人之下的高階官員。如今，馬耀•谷木主委也在全秋雄的「鬥爭」下黯然拱手讓出主任委員寶座，全秋雄已然達陣成功。

市府高官不滿的指出，全秋雄三不五時就向「層峰」打馬耀•谷木「一針」，針亂打、打多了不「生病」才怪？再幹掉層峰眼中釘 —打入冷宮逼退多年不成的專門委員李印欽，縱使帶著具有瑕疵考績的課長，仍然升任市府原民會專員、主任秘書甚至擠進《臺中隊》擔任主委寶座，在短短的時間全秋雄仕途可謂「登峰造極」，其「榮耀」的確讓市府官員欣羨、也嫉妒！

距離12月市長選舉僅有9個多月，全秋雄是否能以升官「該狠則狠不可手軟」的「手段」，烹飪出色香味俱佳、讓朱元宏、洪金福等原住民選區市議員及原住民選民滿意的「牛肉」？層峰關注著、廣大市民也觀察著！

私立東海大學政治系博士班研究生

私立東海大學社會科學院公共事務碩士班

私立輔仁大學

主要經歷 臺中市政府原住民族事務委員會主任委員

臺中市政府原住民族事務委員會主任秘書

臺中市政府原住民族事務委員會專員

南投縣信義鄉道路養護所所長

南投縣信義鄉觀光文化服務所所長