前地政局長曾國鈞 談中科

本文由《中科簡訊》楊素琴、蔡方琪、陳益郎等記者，專訪前地政局長曾國鈞，經曾國鈞先生修改後提供本刊報導，特此致謝。）

        曾國鈞先生，國立政治大學地政系畢業，曾於臺灣省政府地政處任職，後轉至臺中市政府地政局，局長職位任期長達26年11個月，歷經4位七屆的市長，創下同一職位任期最久的紀錄。

        曾國鈞局長於採訪時首先強調，當年爭取中科的矽谷夢並未完成，當時地方爭取中部科學園區在大肚山設置的共識，是要將中部科學園區、台中工業區、精密機械園區、文山工業區等連結建設，成為台灣中部的矽谷「科技走廊」，迄至目前尚未完成。

           曾前局長在任內，參與推動中科園區的成立，功不可沒。因此，特地到中興新村拜訪已退休一年多的他，話說當年中科的過去。

     曾前局長回憶民國88年底時，中央政府推動台中市「三個第三」政策，所謂「三個第三」，就是第三個直轄市、第三個國際機場及第三個科學園區。

        目前臺中縣市已合併成為直轄市；水湳機場已遷到清泉崗並闢建為國際機場；而中部科學園區亦已成立13年，雖然還有許多建設尚待充實，但基本上「三個第三」均已到位。

     民國88年時，中科園區開發計畫開始醞釀，迄至90年成立中部科學園區籌設小組，其中歷經了中科園區最重要的選址過程，當時國科會（現改為科技部）成立中部科學園區選址委員會，召集人就是宏碁集團董事長施振榮，委員有時任園區同業公會理事長曾繁城等人。

        同時間也在爭取中科園區於其轄內設立的，除台中縣、市以外還有彰化、南投、雲林等。

        當時台中縣、市並肩合作提出的規劃方案，是以美國矽谷為藍圖，希望爭取中科在大肚山設置，串連中部科學園區、台中工業區、精密機械園區及文山工業區，成為一個「科技走廊」，期能打造台灣的矽谷。

     委員會審查的過程中，其中一個委員詢問台中生活機能如何？就業市場如何？教育文化素質如何？等等。「除了生活機能尚稱良好以外，氣候是全台最佳的城市，台中市本來就是文化城，文化教育水平也相當的高……。」曾前局長笑著回答。當時只要是能為台中加分的話幾乎都說了。

        最後，在前市長張溫鷹及全部工作同仁樂觀的預期下，選址委員會無異議通過，選定了位於大肚山臺中縣市交界，以台糖土地為大宗的山坡地，做為中科園區的基地。

     中科是臺灣第一個公共設施建設，與投資廠商建廠同時進行的科學園區，在公共設施工程尚未施工前，就先分配廠區土地，並審查建廠計畫、核發建照執照。

        友達公司為外銷市場量產上的需要，搶得先機先行興建廠房，廠房建築預訂開工日期卻不斷的往前壓縮，從原訂民國93年1月的開工日期提前至92年10月，經檢討結果仍嫌太晚，又往前提到7月28日。

        開工典禮當天冠蓋雲集盛況空前，中央與地方的產、官、學要員幾乎都到齊了。

        開工日期不斷往前推，各項工作必須更積極的配合，其中最重要的工作項目，是建照執照的核發。

        回憶中科進駐前，曾前局長明白地說，這些土地都是很貧瘠的紅土，大多只能種甘薯、相思樹、樹薯、甘蔗等，較能適應乾旱的農作物，而中科進駐後，把不適合農耕的低產值土地，變更為園區用地，可說化腐朽為神奇，而且是點「土」成金，土地盡到最有效的利用。

        他還表示，因為中科開發及人員的進駐，帶動七期、西屯區及大雅鄉周邊的發展，最明顯的就是反映在房地產的價格上。

        園區附近有不少建築開發案例，國安國宅在921大地震後，打7折減價出售，每坪僅4.9萬元都乏人問津，在中科進駐後，馬上漲了3倍以上；瑞聯天地剛蓋好時，每坪約11萬，SARS期間曾跌至2.8萬，在中科帶動下，不斷的翻漲，現已達每坪20幾萬，中科效應不但亮麗，而且仍持續發酵中。

        為了讓更多優秀的廠商進駐中科，在廠房租金方面，因需配合公告地價調整，當時的曾局長也率同地政人員，全力配合中科管理局，盡量降低公告地價調漲的幅度，以減少廠商的營運成本，增加科技產品外銷的競爭力，這也關係到廠商的進駐意願。

        時至今日，曾前局長語重心長地說「中科的矽谷夢尚未完成！」雖然中科園區帶來的效益不錯，也成為領頭羊帶動台中的發展，但當初構想中的「科技走廊」藍圖還有所欠缺，像是因東海大學學生的反對，東大路往南無法以地下道方式，穿越校園而連接到工業區，讓中科園區和工業區、精密機械園區無法緊密結合成完整的「科技走廊」，往北的道路無法拓寬到60米，以連接清泉崗國際機場，亦有所不足。除此之外，還有許多公共設施的充實及聯外交通的銜接，仍有待努力。

        曾前局長在感嘆之餘，也期許後輩能慢慢地補齊組成「科技走廊」的元素，讓中科園區如閃耀矽谷般的光芒！

        開工前有印象最深刻的小插曲，當初辦理土地取得時，除了台糖用地外還有一些民地需辦理徵收，其中有一戶墳墓地主一直抗議補償費太低，原因是地主花了30幾萬建造的墳墓，徵收補償費能給的最高標準才5萬8千元，雙方的差距太大，一直無法達成協議，地政局人員持續的斡旋，到最後的底線價格是17萬8千元，不足的12萬元，在友達公司伸出援手下才告解決，才得以趕在開工典禮前一個工作日的下午，核發了建照，也才能鬆了一口氣如期舉辦開工典禮，否則，開工典禮時如被民眾當場抗議，真不知該如何收拾。