兩岸直航爭議再起：陸方籲全面恢復，我方評估「回載率」引發論戰

新華報導＼1987創刊

針對中國大陸民航主管機關再次致函我方，呼籲盡速全面恢復兩岸客運直航一事，陸委會副主委梁文傑於昨日（16日）表示，陸方已於本月7日來函，期盼開放包括烏魯木齊、西安、哈爾濱等航點。他指出，目前兩岸民航小兩會之間的協商與溝通管道運作正常，對於陸方提出的任何要求，我方皆會納入考量並進行評估。

然而，梁文傑副主委也提及，航空公司在評估航線時，主要考量在於載客前往後，回程是否仍有足夠的乘客。他直言，現階段台灣旅客雖會飛往烏魯木齊、蘭州及西安等地，但陸方並未開放蘭州等地的團客來台，導致「我們的飛機載客過去，回程沒有回頭客，這樣的航線基本上對航空公司來說沒有吸引力」。他進一步說明，這些航點多屬旅遊性質，對台灣旅客而言，並非所有大陸旅遊點都必須直航，此不僅難以實現，亦不切實際。旅客可選擇先飛往上海、北京、廣州或深圳等主要樞紐，再轉機前往，如此不僅航班選擇更多元，票價也相對經濟實惠，因此這些航點並非不可替代。

對此，國民黨台北市議員游淑慧今日於社群媒體上發文，嚴詞批評梁文傑副主委的說法「令人心寒」。她認為，以「回載率」作為不急於開放航點的藉口，在台商與觀光業者耳中，無異於「官僚傲慢」。游淑慧強調，首先，交通建設本質上屬於公共服務，而非純粹的商業行為。政府的職責應是提供民眾便利，而非為航空公司精算利潤。她質疑，台鐵每日發車難道會先考量回載率？直航對於台商而言，更是其經濟活動的「生命線」，政府應思如何創造人流，而非推卸責任。

其次，游淑慧指出，要求台商透過「轉機」方式前往，是「站著說話不腰疼」的言論。對官員而言或許是「旅遊點」，但對台商而言卻是「戰場」。轉機所額外耗費的5至6小時，誰來補償？政府理應協助人民節省時間與精力，而非建議人民自行購買廉價轉機票。再者，她反問，若無航點，何來客人？此乃本末倒置之舉。若不開放航班，客人又如何能進入？將觀光復甦的責任歸咎於對岸未提供「回載保證」，猶如百貨公司要求顧客先保證消費才肯開門營業。

游淑慧最後總結，政府應是解決問題的單位，而非尋找藉口推託。她認為，與其編造諸多「歪理」，梁文傑副主委不如直接表明不開放的立場，或許更顯坦率。她呼籲，民進黨政府應直接向全民說明兩岸交流的利弊，而非每次記者會都「瞎掰」。

行政院發言人李慧芝昨日則回應表示，政府一向樂見兩岸能進行健康永續的交流。然而，交通部已對外說明，現階段兩岸直航的實際需求並未如外界想像中高。政府將在確認函文內容後，務實地進行評估。