市府團隊要職「虛位以待」 誰有輔選「實力」誰佔位？

鄭杰◎臺中報導

眾所皆知，縣市長在選舉期間依據人事規定有所謂的「人事凍結」這個名詞，換言之，現任直轄市長有意尋求蟬聯，在中央選舉委員會公告直轄市長選舉候選人名單日起，不再有人事任用、調動、調整、晉升等人事任用權。

依據中央選舉委員會日前的公告，107年11月8日將公告直轄市長選舉候選人的名單，這項公告明確指出「11月8日至當選人公告日止」市長將面臨人事凍結的法律規定。截至目前，市府高階官員職缺，依據簡任關職等的比率扳指一算還是不少。

截至目前，市府簡任官職等缺額有：秘書處副處長空缺待補、下個月北上履新的黃正芳主任秘書；地政局日前退休的主任秘書蔡雪枝、簡任技正空缺待補；新聞局吳超男副局長提前退休空缺待補；消防局何明吉副局長屆齡退休，職缺可能由主任秘書楊元吉調升；觀光旅遊局專門委員職缺目前仍由曹忠猷科長代理中，且曹科一代就是將近10個月迄今仍無下落；人事一條鞭的政風處副處長楊金埔屆齡退休，法務部廉政署日前公佈副處長職缺，已經確定由彰化縣政府政風處長許金來調任並於8月1日履新 ；運動局專門委員調升主任秘書，其職缺待補……。

與此同時，尚有局處9職等薦任官等的科長、二級機關的地政事務所、戶政事務所主任空缺待補。

一個職務調整勢必連動多人，除非職缺由外來空降部隊盤據，上頭不動下面一堆人卡著也不能動，空降人事佔要職，最傷市府團隊有希望往上調升官員的心，也直接影響到團隊士氣至深且鉅，問題是人事酬庸、人事攀親帶故、人事犒賞，就亂了人事調升的常規與倫理。

據了解，林市長「重用」前中縣官員自有其用意，無非是選舉考量，以人事來穩住中縣票倉。事實上，中縣贏就贏得選舉；如今，要職空缺待補實在誘人，而有意競逐者不是走後門、攀拉「關係」就是抱對權勢者「大腿」，這些官員也深諳多數局處首長沒有人事任用權，形成局處首長在領導統御及管理上的缺憾。

當然虛位以待有輔選實力者，也是市長身邊人事幕僚在選前最佳「賣點」之一。

林佳龍市長人事充分授權以游湧志局長為首的「5人小組」調動、調升、調整，3年多以來造成多數局、處首長只有推薦人事名單的份，難怪有些貴為局長者幾乎是空殼子、權力被架空。

而已經外調行政院中辦的方昇茂執行長，仍然插手人事業務，選戰方殷戰鼓頻傳，人事問題將又可「大顯身手」。