國民黨民代一再誤解中火減煤量 中市府盼勿再用錯誤訊息讓民眾恐慌

鄭杰＼臺中報導

針對國民黨立委及議員質疑台中市政府審查台中火力發電廠許可證生煤量「灌水」，市府環保局表示，生煤管制條例針對中火「4年減4成」生煤量是法律授予的核可量，過去審查許可證展延也都以相同標準進行；｢實際用量｣因涉及發電廠營運的各項因素，實務上無法當做限制標準；此次刪減中火10部機組許可量500萬噸，減幅高達24%，不僅落實生煤管制條例，更創下中火減煤首例，也讓所謂「火力全開」的可能性消失。盼國民黨勿再用錯誤訊息讓民眾恐慌。

環保局說明，生煤管制條例第3條規定「自本自治條例公布日起四年內減少生煤使用量百分之四十。」其中管制的是法律授予核可量，即許可證核可的本來就是容許最大使用量，部分人士認為應該以｢實際用量｣計算，因涉及生煤品質、歲修、降載等相關變動因素，實務上無法均一標準，無法做為法規限制的依據。

因此，環保局此次針對中火10部機組許可量從2100萬噸大幅刪除500萬噸為1600萬噸，不僅符合自治條例「4年減4成」規定，減幅更達到2成4，超越「2年減2成」減煤標準，希望藉此讓中火積極改善發電設備；況且，歷年來台中縣市政府審查中火操作許可證，也都是以「許可量」做為標準，過去30年，中火經過55次換照、展延等程序，卻沒有減過生煤用量一絲一毫。此次市府破天荒逕予核定大減500萬噸，帶給中火適度壓力，也切斷外界擔心的「火力全開」可能性，用具體行動展現對抗空汙的決心，對於所謂「灌水」之說，無法苟同。

環保局進一步說明，中火每年使用的生煤實際用量上下浮動，若以近年來平均量大約1840萬噸計算，這次也刪減了約240萬頓左右，幅度達13%，絕非立委江啟臣所稱「不到一成」。而不論是許可量或是實際用量，這次的減幅都是台中縣市政府歷年來所未見的。未來整廠用量調度，預估在台灣空汙季期間，可以多停2至3部機組，對於中南部空氣品質將有直接的幫助，這也是大家期盼樂見的。

環保局也指出，先前第9號機組的許可證審查時是「有條件通過」，後來中火申請第1至8號及10號機組時，均未具體承諾市府要求的減煤、減排、訂定期程等事項。考量中火空汙本來就應整體管制，因此市府決定用總量管制的立場依法逕予核定減量500萬噸，減幅達24%，此外，也要求整廠汙染物排放總量減排達24％。整廠管制符合自治條例精神，並確保防制效率最佳化。

針對江委員關心的「單一機組許可量上限」，環保局指出，本次核定雖然是以全廠量進行管制，但核定許可證仍有加註小時操作量(239.726公噸/小時)及核定10部機組的總上限值，每部機組每年上限仍為210萬公噸，且10部機組中，新機組發電效率較舊機組佳，汙染物排放量較少，相信總廠管制許可量降為1600萬公噸，台電會有智慧進行發電量的合理調配。

此外，在市府督促下，台電也已投入92.69億，更新中火1號機至4號機組的氮氧化物防制設備及提升粒狀汙染物、硫氧化物防制設備效率，各部機組預計停機4個月進行更新，目前1號機已停機施工中，對於空汙減量將更有幫助。

至於江委員擔心「是否過了大選年恢復滿載？」、「替反空汙大遊行進行政治減壓」，環保局表示，空汙問題全民關注，市長林佳龍認真面對空汙問題，上任後就開始推動生煤管制條例草案，歷經國民黨市議會黨團的強力杯葛，最終仍順利通過，也成為約束中火最有力的法源。在「4年減4成」的大目標下，市府全力督促中火在109年前達成減煤量40%，並將原本5年1審的許可證展延申請，也縮短為2年1審。顯示市府對中火採行的管制是按部就班，逐步達成目標。市府一定會全心監督中火，也期盼江委員多在立法院督促中央主管機關，共同為台中市民謀福利。

另外，有關江委員要求審查過程應開放公民參與。環保局表示，審查結果不但立即召開記者會公布，更同步上網資訊公開，歡迎市民共同監督。