「幽靈馬車」搶進市府標案？ 幽靈公司小資本、沒員工 有好關係、照拿大標案

記者黃登洲＼臺中報導 

市府標案廠商「小資本、沒員工」，有好關係、照拿大標案？市議員黃馨慧、李中今(3日)在市議會質詢踢爆，與市府高層關係密切的「艾○○○」和「睿○○○」2家公司，登記的台北現址、均未掛招牌，也未有任何員工辦公。未有實績的小公司，搶進台中市府投標，還打敗具全國知名度、且有實績的競標者，短短1年間拿下3千多萬的採購案，相關案件恐違反政府採購法，且涉圖利？黃議員將送請政風單位、檢調進一步詳查。

黃馨慧表示，104年11月18日，曾在議會質詢卓冠廷局長，新聞局的2個標案，包括「2015網路輿情蒐集分析整合計畫」和委託編印「2015便民手冊」，交給一家從沒參與過政府標案，也沒有相關的輿情蒐集分析經驗的「好○○○股份有限公司」執行，這家公司的老闆是否是局長好友，卓「點頭承認」。恰巧，當時新聞局又正進行「編印發行105市政宣導月刊－臺中好生活」招標作業，最後由「艾○○○」得標，該公司資本額僅100萬，同樣未曾參與政府標案，也未有相關的實績，卻擊敗其他有經驗的公司，拿下2308萬8,780元的標案。該家公司106年初，繼續來投標，更一舉擊敗了「今周刊」、「商業周刊」等其他8家頗具實力經驗的廠商，拿下「2017台中好生活標案」860萬元。

對照民進黨立委林俊憲，揭發「日創社文化事業公司」，資本額僅500萬元、員工10人的小公司，竟年年標得政府2、3千萬元標案，林俊憲質疑內情恐不單純。「艾○○○」這家小公司、資本額100萬，不但拿下新聞局的大標案，更奇怪的是開始進行「孟母三遷」，登記地址從長安東路，先搬到三峽大觀路，猜猜這家公司搬到哪裡？臺北市松山區民權東路三段142號11樓1110室，就是卓局長好友的公司地址。台北市、新北市有幾千、幾萬棟建築，搬到同一棟大樓、同一個單位的機率，幾乎微乎其微。

黃馨慧指出，從種種跡象顯示，奚○疑似這家「艾○○○」的幕後老闆，並找來前雜誌社同事，擔任「台中好生活」的主編。「艾○○○」的現任代表人周○○，亦是奚○的朋友、廣告公司客服總監，104年8月新聞局「台中好生活月刊運用網路及平面文宣行銷」採購案便由宏○廣告得標，金額495萬元。黃馨慧議員猜測，原本可能是「好○○○」打算來投標「台中好生活」採購案，因為突然其來的質詢，打亂廠商的布局，在截標前來不及申請一家新公司，倉促間找來另一家現成的人頭公司來代打投標，然後再把這家「艾○○○」公司買下來。

更令人吃驚的是，黃馨慧發現，「好○○○」和「艾○○○」所登記的地址，經實地查訪後，根本沒有這2家公司的蹤跡，成了幽靈公司。「艾○○○」這一家旗下沒有任何員工的幽靈公司，負責人神通廣大，靠的是甚麼關係？卓局長恐怕要對外說清楚講明白，廠商「借牌搶政府標案」已涉嫌違反政府採購法，若市府高層事前知情或授意，可能還涉及圖利罪？ 

台中市府委外廠商恐是幽靈公司不只1例，黃馨慧議員追查花博預算的流向時，意外發現研考會竟將花博管考的核心業務委外，105年3月發包「臺中世界花博(1+2+10+N)整合管考專案管理計畫」，預算金額120萬元，由「睿○○○」得標。據研考會表示，這家公司擅長「風險管理」，要各單位發想遇到地震或重大疫情如何因應？躲在暗處下指令丟出各種風險情境讓各局處草擬對策，把各局處的花博業務承辦人耍得團團轉，花博的實際管考作業仍落在研考會身上，該公司提交的期末報告內容幾乎是靠各局處提供的資料再予以彙整。花博進度嚴重落後，副市長林陵三前陣子還動怒痛罵花博辦公室，顯見委外管考未能發揮功效，而研考會竟以「後續擴充」的方式，讓「睿○○○公司」再次拿到今年花博的管考標案，得標金額146萬。

進一步追查發現這家「睿○○○公司」，100年6月設立、成立資本額300萬，代表人為梁○○，公司地址原在臺北市松山區南京東路5段200號12樓之5；106年1月16日變更登記，代表人改為郭○○，地址改為臺北市大安區忠孝東路4段169號12樓之1。該公司與研考會簽訂的契約上，並無廠商的公司電話、只有地址，代表人郭○○也僅是擔任「專案助理」，專長也非風險管理，推測郭對政府部門的運作不甚了解，更別說有任何政府機關大型活動、統合各局處的承辦經驗。

黃馨慧議員沉痛指出，花博86億的預算，議會一毛未刪，市府不僅晉用許多不具專長的花博約用人員，連重要的管考工作、也當兒戲。「睿○○○」跟「艾○○○」一樣，登記地址藏身在商業大樓，不論是「臺北市忠孝東路4段169號12樓之1」，或是原先的「臺北市松山區南京東路5段200號12樓之5」，經過實地造訪二處，均未見該公司的招牌及工作人員，恐怕又是1家幽靈公司。

「睿○○○」由多位資深的前高階文官、軍方將領、研究人員所共同組成。退將李○○掛名公司副總經理，顧問郭○○，是蔡英文總統任陸委會主委時期的辦公室主任、曾任反恐辦公室主任，現在則是台中市府的市政顧問，現任外貿協會的副董事長，亦是台灣智庫的委員、林佳龍市長的好友。

「幽靈馬車」(公司)搶進中市府投標，上述案件涉及台中市府的清廉度、掏空市庫，市府不須爭辯「一切依法行政」，合法與否、應由司法機關裁定。黃馨慧、李中除了要求台中市政風處必須進行行政調查，一個月內將結果提送議會外，並呼籲法務部廉政署及檢調單位能夠盡速介入調查，以昭司法公信。