《天下雜誌》 2016 「縣市大調查」結果出爐

記者黃登洲＼臺中報導

經過2年的磨合和考驗，在2014年底激烈的競爭中脫穎而出的縣市長，今年面對的是更嚴苛的「期中考」，也是脫離前任首長陰影，擁有預算權後，首度交出完整的成績單。然而，誰是人民心中最強的縣市領航者？新一代的領航者又具備什麼樣的特質，才能獲得人民的青睞？

《天下雜誌》每年進行縣市調查，今年接受電訪者近15,000人，為目前媒體所進行民意調查中樣本數最多，同時結合4大團體專家評分，統整出「縣市長施政滿意度排行」。

調查發現1：國民黨執政縣市 首度出現一致性微幅進步

從藍綠結構上來看，相較於國民黨在大選中的重大挫敗，結果出現反差。國民黨執政的縣市，首度出現一致性微幅進步現象。包括連江縣長劉增應，奪得施政滿意度的冠軍（80.11）。台東縣長黃健庭拿下第8（64.41），較去年進步2名；第15名南投縣長林明溱（58.22）、19名新北市長朱立倫都較去年進步一個名次（51.49）。

調查發現2：指標明星首長滿意度出現鬆動

除此之外，幾位指標明星首長，位居第3名的高雄市長陳菊（69.66），在今年維持和去年相同名次，雖然高雄近來陸續傳出旗山大溝頂、果菜市場拆遷等爭議，卻在專家評分上以些微差距，打敗素有「賴神」稱號的台南市長賴清德。而賴清德也從去年的冠軍滑落到第4名（69.48）。曾經奪冠的宜蘭縣長林聰賢今年下滑到第6名（65.66）。台北市長柯文哲則是從去年第9名，墜落到21名（49.36）。

調查發現3： 六年級新秀首長滿意度快速竄升

另外，值得注意的是新秀快速竄起，尤其是新面孔的青年軍。其中，六年級生首長新竹市長林智堅從去年第18名竄升至第10名（61.73）；基隆市長林右昌更讓基隆擺脫過去一向在谷底徘徊的窘境，從21名飛升到12名（61.37），兩人都足堪獲得「快速進步獎」。桃園市長鄭文燦也不遑多讓，從第一年的第15名爬升到第13名，在六都縣市長中排名第3（61.10），僅次於在施政上已經建立口碑的陳菊和賴清德。

2016年《天下》縣市長施政分數計算方式

《天下雜誌》縣市長施政分數自2010年開始，開創結合民意調查和專家評比的縣市長施政滿意度，將民眾與專家對縣市長施政表現的調查結果進行加權，加權比例為民眾80％、專家20％。其中，民意調查分總體施政滿意度（30％）與五力施政面向滿意度（50％，每一面向各佔10％）；專家評比分總體施政滿意度（10％）與分項施政滿意度（10％），共同構成《天下雜誌》縣市長施政分數。

縣市民意調查說明

本項調查進行時間為2016年7月13日至8月19日，調查對象為居住在台閩地區年滿20歲以上之居民。總成功樣本數為14,869位。調查方法是以台閩地區為調查母體進行分層隨機抽樣電話調查，為符合縣市代表性，各縣市需完訪樣本數依縣市人口數，從550至1,010個。當信

心水準在95％時，每個縣市的抽樣誤差為正負3.08至4.18個百分點（連江縣訪問203人，抽樣誤差為正負6.88個百分點），台閩地區的抽樣誤差為正負0.80個百分點。所有資料依性別、年齡及教育程度進行統計代表性檢定與加權處理。

縣市長施政滿意度專家評比說明

本次調查於2016年7月25日至8月15日進行。《天下雜誌》與中華民國全國中小企業總會、台灣環境保護聯盟、社區大學全國促進會、以及中華社會福利聯合勸募協會合作，請四家專業團體推薦熟悉各縣市當地相關事務的學者專家參與評比，共同對縣市長的施政進行考核，總計對22縣市計647位學者專家完成問卷調查。