中市府開源節流穩健財政 審慎運用經費帶動台中崛起

 記者董惟宣＼臺中報導

台中99年升格直轄市後，城鄉差距大，加上甫躍升台灣第二大城，各項建設亟待發展，為帶動台中均衡發展，台中市政府持續挹注經費，審慎編列預算，將錢花在刀口上，讓台中崛起。市長林佳龍上任以來努力開源節流，至今已節省471億元，舉債空間也增加至396億元，人均負債更為六都第二低，目前台中市財政狀況持續樂觀穩健。

市府今(19)日舉行市政會議，由財政局長林顯傾以「生活首都  財政穩健」為題進行專案報告，針對台中市預算、負債、財政因應策略等進行說明。另地方稅務局長陳進雄也針對稅收穩健成長、稅負公平合理、租稅環境友善等方面說明地方稅收狀況，

財政局林局長表示，林市長上任後，積極開源節流穩健財政，至今已節省不少經費，從撙節數來看，104年、105、106年預算中，獲議會同意編列的賒借收入為209億元、213億元、217億元，但市府實際僅借85億元、123億元、113億元，3年來共計節省318億元，加上103年也節省153億元，4年來已節省471億元。

除市府撙節有成外，再加上全國GDP成長，使得台中市舉債空間從103年底的321億元，增加至目前的396億元，可舉債空間不減反增。未來將做有效及充分的運用，使台中市各項重大施政建設計劃能夠順利推展，提升民眾生活福祉。

另外，目前台中市平均每人負擔債務為六都第二低，截至106年底止，台中市平均每人負擔債務3.15萬元，低於高雄市的8.97萬元、台北市的3.9萬元、台南市的3.46萬元、新北市的3.39萬元，僅高於桃園市的1.03萬元，顯示台中財政穩定。

地方稅務局陳局長指出，台中市稅收穩健成長，近4年平均年成長率為3%，而欠稅清理率已連續4年六都第一；針對稅負項目，台中106年地價稅占總稅收比為六都最低，而房屋標準價格也是六都最慢調、調最少的城市；市府並透過提升行政效率、強化服務品質、擴大服務層面等，讓台中租稅環境更加友善。

林市長表示，台中財政目前看來仍然穩健，現在雖然是建設高峰期，但台中在六都的人均負債為第二低，實際借款金額也是六都第三低；而這幾年市府大膽取消部分保留項目，能省則省，至今已撙節471億元；舉債空間也從他剛上任時的321億元，增加至目前的396億元，這和GDP成長及市府財政能力提升都有關係。另外，市府並沒有單靠賣地維持財政平衡，像這幾年所標售的重劃區抵費地較少，讓地產可以隨著都市發展讓市庫運用。

林市長說，市府秉持著創造性財政理念，提升預算效益，他認為不能一味追求市府存款的增加，而是應適當的使用及投資，才能為市民帶來幸福、促進城市發展，並形成良性循環，創造效益。

市府指出，台北、高雄分別於56年、68年升格直轄市，長期獲得中央豐沛資源挹注，而台中99年才升格，縣市合併後，城鄉差距大；尤其，台中市甫晉升第二大城，正值台中崛起的關鍵時刻，包括2018台中花博、2019東亞青運、2020世界蘭花展覽與會議等大型活動與賽會，及南山截水溝、水湳智慧城、綠美圖、智慧營運中心、大車站計畫、山手線環狀鐵路等大建設都在如火如荼進行中。

台中正處於大建設階段，要把過去沒建設到的，現在都補回來，台中已借款金額不若北高多，而可舉債上限額度1,489億元，又較台北市的4,263億元、高雄市3,116億元，明顯偏低許多，無法因應建設需求，顯示《公共債務法》相關規定對台中並不公平，期望中央修正《公共債務法》六都舉債上限額度分配比率，以落實北、中、南均衡發展。

市府指出，針對各項建設，市府也積極爭取中央補助款、努力開源，林市長上任後，自104至106年所爭取到的中央補助款近469億元，並積極爭取中央前瞻基礎建設計畫補助，在軌道部分，包括大台中山手線、捷運藍線、捷運綠線延伸到彰化等案均已納入，分別爭取到中央約391.44億元、387.15億元、69.48億元補助，透過與中央的合作，不僅不會造成台中財政沉重負擔，還可強化大台中整體競爭力。另外，市府也鼓勵民間參與公共建設，不僅能節省市府公共建設經費，更能提升公共服務水準。

此外，針對預算編列著重的方向，市府表示，教育與社福是市府應一肩扛起的責任，林市長上任後，教育科學文化與社會福利預算逐年增加，在107年總預算中，歲出為1,296.83億元，教育科學文化支出占總預算39.82%，編列516.44億元，主要項目包括老舊校舍改建、舊東勢高工改建、托育一條龍、幼兒園增班設園、高中職領航計畫青年希望工程、食農教育及營養午餐補助等。

社會福利支出則占總預算14.3%，編列185.47億元；針對關懷照顧長者部分，市府編列了長照十年計畫、社區照顧關懷據點、托老一條龍、長青學苑及快樂學堂等經費。