議員市政考察是藉考察之名、行旅遊之實嗎？

記者鄭杰＼臺中報導

「臺中市議會第2屆第5次定期會」議事日程表上，排定6月21日、22日、23日3天為「市政考察」；市政考察是議會開議的頭等大事之一，也是議員諸公「福利」之最、更是市府「伴團」官員的「苦」差事。

考察團由市議會各委員會組成，團員主角當然是市議員諸公；主辦考察事宜者，由議會各委員會專門委員與各委員會召集人（議員）討論地點、住宿等細節；「伴團」服務者，是臺中市政府各機關首長（首長公假不能隨團則例外）、府會聯絡員等。7個委員會議員諸公分成數團，在府方官員「伴團」下朝行程歡欣出發。

「市政考察」團費花銷不管是編列在市府還是議會，都是市民的納稅錢；團員三天一路上吃好、喝好、住好，當然乘座的交通工具也不能忽略，必須舒適、豪華、安全；絕對不能讓考察團成員吃的簡單、住的簡陋、坐的難過。

這次議會各委員會「市政考察」選擇的考察「對象」，不是南下就是離島，幾乎有志一同「上山下海」。換言之，到南部、離島「考察」山山水水，至於有無「考察心得」對臺中市建設有無參考、借鏡、學習之處，議員諸公各有各的「觀點」與「看法」。

「市政考察」團議員諸公在市府官員「簇擁」「侍奉」下，一路上吃好、喝好、住好，當然隨團服務的官員也都沾了議員的光，吃好、喝好、住好。雖然服務議員是辛苦了些，但能迎其心意、順其脾氣，再加上3天考察「同吃、共乘」難得近距離的接觸、放鬆心情相處，可想而知所營造出的氣氛肯定是「融洽」的，這3天更是「府會和諧」的經典極致。伴團官員基於「和諧」考量，再辛苦也值得。

「考察團」也有媒體隨團「採訪」，不過，這3天眼尖的市民，幾乎看不見議會議員考察市政的有關報導。

過去有市議會某秘書長說「市政考察有必要安排３天嗎？」還說「市政考察應該是在大臺中區域內為之，實地考察市府在各區建設的良窳及應興應革。」其實時間「長短」不是問題，團費花銷多少對議員來說更不是問題，問題是3天考察下來團員「眼見為實」的感想，是否能化為實質效益才是重點。市政考察的目的也就是將考察所獲得的長處與優點是否能加以參考？是否是一趟有價值的借鏡之旅？

議會安排3天的「市政考察」，是否有「藉考察之名、行旅遊之實？」見仁見智。而絕大多數的市民還真搞不懂市政考察的真意為何，以為「考察就是旅遊、旅遊就是考察？」因為，團員所表現出來的行為讓市民一瞧，還真像是在旅遊而非考察；事實上，幾乎從來也沒有團員在事後將考察心得在議事廳質詢過、在臉書發表過、在媒體刊登過？

上屆有某位還在大學「苦讀」高學位、自詡「老師」的議員，在某次「出國參訪」心得報告內容上，因寫的簡直是「胡整瞎搞」而鬧出了臺中市議會史上的第一大笑話！不過笑話歸笑話，只是從這個笑話實例中，議員諸公的「市政考察」也好、「出國參訪」也罷，其「真正」的目的，還能不讓市民產生質疑嗎？