黃仁市議員：原住民去找原民會 民政局區里長觀念作法要不得

《黃仁市議員質詢資料來稿照登》

一、在今年度，本席要求市府總和全年度攸關於原住民的所有施政措施及經費預算，並由原民會集結成專案報告，其中前言提到：臺中市原住民人數101年1月底為2萬9,754人，迄今(110)年1月底共計3萬5,891人，增加了6,137人。在市政發展之策略的基礎下，從文教、社福、經 濟、建設、交通、青年及永續等7大面向，型塑出市民優質且幸福 的生活環境，成為吸引其他外縣市原住民族群遷住移居之誘因。

※請問一下林主委，知道臺中市原住民族人一年大約生出多少小原住民嗎？

根據民政局的資料，目前未滿一歲的，有400多人，每年出生的就有400多到500多人。0到10歲的小原住民，遷移機會不高，那每年移入原住民有多少呢？這些新增原住民人口數，應該是本市出生，而非移入。

此外， 本席召集這一次專案報告的一個重要目的，就是要突顯臺中市原住民的輔導照顧，不僅僅只是主政原民會的工作，而是市府團隊必須通力合作，各司其職、各盡其力才能將工作做好。

在此 本席必須強調：民政局的區長及里長，是所有臺中市民的區里長，不應該因為他是原住民或新住民而有所區別對待。

前幾天 本席洽詢了一個原住民人數超過3200人、接近臺中市原住民總人口數一成的區，在今年度，竟然區內所有的里完全沒有提報有關於原住民相關的經費事項，而其中原住民人口數最多的一個里，在所有建設相關事項，也完全找不出和原住民直接相關的項目。在這裡， 本席就不要點出是哪一個區、哪一個里，我想這個區長和里長，自己心裡有數就可以了。

※民政局吳局長對此有什麼看法？

本席要再次強調的是，區長和里長，是市府接觸市民第一線的父母官，應該更密切關心區里轄內的族群情況，扮演好橋樑的角色，不應該把原住民當成透明不存在的，更不能漠視他們的需求。

二.救助業務是社會局的重點工作，也是許多臺中市貧困家庭生存生活希望的所在。

1.根據社會局的統計：臺中市列入低收入戶的原住民，共有743戶2474人；列入中低收入戶的，則有605戶1769人，臺中市有4243位原住民是位於貧窮線以下的，也就是說，每100位原住民就有12個人，經濟條件急需救助改善。而這也就說明了，為何臺中市針對原住民的社會福利補助經費，從106年開始突破3億元，而且每年逐步攀升，顯然市府協助原住民脫貧的施政努力，目前看不出明顯績效。

※請教社會局彭局長，以社福專業角度，局長認為在協助原住民脫離貧窮的政策及實際執行項目，應該做出那些改變，

以提高成效？

當然，我們知道，當家庭經濟狀況不佳，家庭氣氛及家人相處模式受到影響，就容易引發種種家庭問題，而後造成社會問題。我們看到，局長上任後，針對原住民市民服務，已經加強和原民會的聯繫，到今年5月，已經訪視289戶原住民家庭，面訪2016人次，我們希望這種跨局處的合作還能夠繼續加強。

2.社會局開辦的長青學苑，很受銀髮族市民喜愛，109年共開辦893班長青學苑，其中，在和平區共開了5班課程，在大里區則開辦了原住民舞蹈及土風舞班。原住民老人家在各地參與長青學苑課程的人數，在109年達到了440人。原住民有其獨特的文化及習俗，社會局預計未來開辦1000班長學院課程。

※彭局長，是否可以多增加原住民傳統文化的課程班級，除了擴大族民參與，也讓一般市民有機會，親近了解原住民文化。

臺中市政府勞工局109年度在臨時工作津貼項目、補助2位原住民；缺工就業獎勵、補助 15位原住民；職場學習及再適應計畫、補助 3 位 原住民；僱用獎助措施、共補助14位原住民；弱勢勞工就業協助計畫、補助 10位原住民。當然，按照原住民總人口數對比經費預算，比例不算低，但考量原住民對職業工作的需求度，及經濟維持的困難度，是否可以再積極提高人數成效，嘉惠更多原住民勞工？

※張大春局長可以說是勞工政策推動執行的老手了，對此有什麼看法？

※立法院在勞動節前，通過《勞工職業災害保險及保護法》，強調適用對象放寬不少，還被部分媒體稱作是送給台灣千萬名勞工的「大禮」。但就本席的觀察，若以營造工地為例，該法案卻仍有可能「漏接」一些或許也應該受保護的對象。

這些對象就是營建業常見的臨時工。臨時工在這次通過的法案中，被視為特別加保對象。立法者強調，雇主或勞工得以透過簡便的程序，加入職災保險。不過，相較於一般受雇者及有參加職業工會的非固定雇主勞工有受「強制納保」保障，對於臨時工，則沒有這樣的措施。而原住民在臺中市，很多是在社會底層求生活，像是在建築工地很多從事綁鐵、板模及打零工的勞工，很多都是原住民族人。這些族人從事高危險的工作，但卻沒有勞保的保障，本席就連續接到好幾件服務案件，原民鄉親在建築工地受傷，沒有勞保保障，生活陷入困境，但是工地承建包商，對於賠償補償卻百般推託。

※請教勞工局長，「勞工職災保險及保護法」通過了， 貴局稽核執行人力是否足夠？對於提高原住民臨時工加入職業工會，獲取勞保保障，勞工局是否能出台具體做法，增加其入保的意願？

※臺中市的各項建設，非常蓬勃的在進行發展，但是在光鮮亮麗的外表下，卻是無數原住民臨時工流血流汗、付出辛勤體力勞動造就而成的，本席希望所有人不要忘記這些原住民建築工地臨時工，為建設大臺中城市做出的重大貢獻，應該竭盡全力予以保障照顧。